" Реконструкція будівлі початкових класів Немовицької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул.Центральна,2 в с.Немовичі,Сарненського району, Рівненської області (коригування)" (ДК 021:2015...

Керівнику

Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Реконструкція будівлі початкових класів Немовицької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул.Центральна,2 в с. Немовичі, Сарненського району, Рівненської області (коригування)» код ДК 021:2015 :45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-20-009421-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.

Головний державний аудитор

відділу контролю у сфері закупівель Наталія ЗАГАЙКО

Відповідь на запит

На електронну адресу Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області 15.02.2022 року о 08 год.23 хв. надійшло повідомлення від Північно-східного офісу Держаудитслужби про початок моніторингу по об’єкту «Реконструкція будівлі початкових класів Немовицької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. Центральна,2 в с. Немовичі, Сарненського району,Рівненської області (коригування)» (ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт).

16.02.2022 року о 09 год.15 хв. на електронну адресу Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області на надійшов Запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Реконструкція будівлі початкових класів Немовицької ЗОШ І-ІІІ ст..по вул..Центральна,2 в с.Немовичі, Сарненського району,Рівненської області (коригування)» (ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт).

Щодо заявлених в Запиті питань Немовицька сільська рада повідомляє наступне.

За результатами проведення процедури закупівлі відкриті торги Немовицькою сільською радою та переможцем тендерної процедури закупівлі Приватним підприємством -фірма «Класік» було укладено договір про закупівлю № 1 від 01.07.2019 року.

В ході будівництва виникла необхідність проведення додаткових робіт про що було складено відповідний Акт від 21 квітня 2021 року огляду об’єкта будівництва «Реконструкція будівлі початкових класів Немовицької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. Центральна,2 в с. Немовичі , Сарненського району, Рівненської області (коригування)» (ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) представником технічного нагляду Цицюрою І.П, представником підрядника ПП- фірма «Класік» в особі Менжереса Ю.Я. та представником Замовника в особі заступника сільського голови Мички С.В.,згідно наступного переліку:

1. В діючому проекті не було передбачено встановлення локальних очисних споруд глибокого біологічного очищення господарсько-побутових стічних вод.

2.Теплопостачання реконструйованої будівлі початкових класів передбачено від існуючої твердопаливної котельні Немовицької ЗОШ І-ІІІ ст.,а фактично потужність цієї котельні не відповідає площі опалювальних приміщень, заміну твердопаливних котлів на котли, які відповідали б вимогам на сьогоднішній час.

3.Теплоізоляція реконструйованої будівлі, а саме: утеплення фасадів передбачено із мінераловатних плит товщиною 100 мм, що не відповідає вимогам ДБН В.2.6-31:2016,згідно ДБН має бути передбачено мінераловатні плити товщиною не менше 120мм.

4.Не передбачено блискавкозахист будівлі відповідно до вимог ДСТУ EN 62305-2021 «Захист від блискавки».

5.Пральню та прасувальні ДНЗ необхідно перенести з підвального приміщення будівлі в окрему стоячу будівлю бувшої газової котельні із добудовою та приведенням площ вказаних приміщень відповідно до вимог п.6.58 ДБН В.2.2-4:2018.

6.Стелю реконструйованої будівлі було передбачено:шпаклівка по бетонних плитах,за пропозицією даної комісії необхідно замінити на конструкційні панелі типу «Амстронг» .

На підставі складеного дефектного Акта 21 квітня 2021 було внесено зміни до проєктно - кошторисної документації та складено експертний звіт (позитивний) №18-0236/01-21 від 09 серпня 2021 року Серії ДП № 654116. 20.10.2021 року оголошено переговорну процедуру закупівлі «Реконструкція будівлі початкових класів Немовицької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. Центральна,2 в с. Немовичі, Сарненського району, Рівненської області (коригування)» (ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) та надано обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, а саме: якщо після укладання договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладання договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю,укладеного за результатами проведення тендера.

19.12.2020 року набула чинності Постанова КМУ від 16.12.2020 року №1266, відповідно до якої державні замовники повинні на власному сайті публікувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,розміру бюджетного призначення вартості предмета закупівлі.

Постанова № 1266 вносить зміни до іншої Постанови КМУ від 11.10.2016 року № 710 і стосується наступних категорій:

правління Пенсійного фонду України та правлінь фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування;

органів місцевого самоврядування;

головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників нижчого рівня;

суб’єктів господарювання державного сектору економіки;

Дані замовники мають оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Крім того, правлінню Пенсійного фонду України та правлінь фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування та органам місцевого самоврядування таке обґрунтування носить рекомендаційний характер. Веб-сайт Немовицької сільської ради https://nemovycka-gromada.gov.ua (у розділі prozorro публічні закупівлі) де всі закупівлі, що оголошені на майданчику zakupki prom є у вільному доступі.

Даний об’єкт будівництва знаходиться на стадії незавершеного будівництва та станом на сьогодні внесені зміни до проектно-кошторисної документації, у зв’язку з чим Немовицька сільська рада має намір у 2022 році провести нову процедуру закупівлі - відкриті торги.

Оскільки об’єкт будівництва Немовицька ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. Центральна,2 в с. Немовичі, Сарненського району, Рівненської області є важливим об’єктом соціальної сфери на території Немовицької громади, в даний час навчальний процес відбувається в три зміни, Немовицька сільська рада, як Замовник робіт докладає максимум зусиль для якнайшвидшого і максимально якісного будівництва загальноосвітньої школи.

Відповідно до наказу від 24.02.2022 №34 моніторинг призупинено.