Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Чернівецьке міське комунальне підрядне шляхово-експлуатаційне підприємство» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
Запити й пояснення
16.02.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару кам’яна сіль (сіль технічна помол №3 з антизлежувальною добавкою) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-19-005784-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.02.2022 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України щодо процедури закупівлі «Сіль технічна помол №3 з антизлежувальною добавкою» UA-2021-10-19-005784-с
Відповідно до пункту 33 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Предметом закупівлі UA-2021-10-19-005784-с вказано «Сіль технічна помол №3 з антизлежувальною добавкою» (п.4.1. розділу 1 тендерної документації ), тобто назва предмету закупівлі частково містить технічні характеристики предмету закупівлі.
Крім цього, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі були визначені в тендерній документації (п.3 додатку 1 «Технічне завдання»), а саме: Товар повинен відповідати державним нормам, стандартам, в частинах - ДСТУ 4246:2003, мати повну відповідність технологічній документації і специфікаціям виробника, мати паспорти якості (або еквівалент) на конкретну партію Товару та за своїми властивостями рекомендовані для застосування у дорожньому господарстві для посипання доріг (помол №3) з антизлежувальною добавкою. При вологості солі більше 0,3% і в несприятливих погодно-кліматичних умовах, а саме: відносній вологості повітря більше 75%, температурі повітря нижче -15°C, з метою недопущення змерзання та злежування солі при транспортуванні та зберіганні в прогнозовано несприятливих погодних умовах сіль постачається з внесенням добавки - ферроцианіду калію у кількості до 150 г/т згідно: ДСТУ 4246:2003. Допускається додавання іншої кількості антизлежувальної добавки (n) для продукції, що випускається згідно ГСТУ 14.4-00032744-005-2003 та ДСТУ 4246:2003, але максимальна кількість добавки не може перевищувати зазначену в даних стандартах.
ДСТУ 4246:2003 є у відкритому доступі, а тому кожний учасник вправі ознайомитися із ним, в тому числі з розділом 4 цього документа, який визначає технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася за цінами товару беручи до уваги комерційні пропозиції постачальників подібного товару на момент оголошення процедури закупівлі та середньо статистичними цінами.
Відповідно до чинного законодавства України комунальні підприємства не мають обов’язку мати власний веб-сайт.