Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу житлово-комунального господарства Уманської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення переговорної процедури.
Запити й пояснення
18.02.2022 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з будівництва ландшафтно-паркового комплексу «Умань. Дружба. Єрусалим» в зоні зелених насаджень громадського користування вздовж русла річки Уманки, м. Умань Черкаської області» (Коригування), код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-01-003667-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі та експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
2. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня
2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.02.2022 · Замовник: Про надання пояснень
За результатами розгляду вашого запиту про надання пояснень (інформації та документів), керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІI (в редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі по тексту – Закон) відділ житлово-комунального господарства Уманської міської ради щодо кожного питання повідомляє таке.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток, і відповідно до якої, замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Згідно з пунктом 5 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
Під час виконання Договору підряду від 07 вересня 2021 року № 257 (далі – Договір №257), укладеному за результатами процедури закупівлі за номером процедури закупівлі в електронній системі UA-2021-07-09-005557-a, виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт, а саме: на зачищення території від чагарнику; розроблення, перевезення та планування ґрунту; укріплення укосів габіон-матрацами; влаштування переливу води з річки у став; влаштування огорожі для відокремлення парку від суміжних земельних ділянок приватної форми власності; влаштування відведення дощової та талої води з прилеглих вулиць; влаштування переливу дощових вод через дорогу; додатковій розчистці русла річки.
Зазначені роботи безпосередньо технологічно пов’язані з роботами початкового проекту, їх виконання буде здійснюватися в межах зони проектування та у відповідності до проекту організації будівництва.
Проведення зазначених додаткових аналогічних будівельних робіт забезпечить якісну та повноцінну реалізацію проекту. Додаткові будівельні роботи прямо пов’язані з роботами за договоромДоговором №257, в силу причин технічного характеру, що у свою чергу підтверджує необхідність укладення договору з Генпідрядником за головним договором – ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УМАНЬРЕМБУД 2» (далі – також Учасник). Без виконання додаткових аналогічних робіт неможливо продовжити виконання робіт по об’єкту будівництва «Будівництво ландшафтно-паркового комплексу «Умань. Дружба. Єрусалим» в зоні зелених насаджень громадського користування вздовж русла річки Уманки, м. Умань Черкаської області», що передбачено Договором №257, а це в свою чергу підтверджує необхідність виконання цих додаткових аналогічних робіт саме існуючим Генпідрядником.
Учасник під час виконання підрядних робіт по вищезазначеному об’єкті зарекомендував себе, як добросовісний Генпідрядник із належною технічною та професійною спроможністю.
01 грудня 2021 року з Учасником проведено переговори щодо необхідності у закупівлі додаткових аналогічних робіт по предмету закупівлі: «Будівництво ландшафтно-паркового комплексу «Умань. Дружба. Єрусалим» в зоні зелених насаджень громадського користування вздовж русла річки Уманки, м. Умань Черкаської області» (Коригування), код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт.
Прийнято рішення, що для закупівлі зазначених додаткових будівельних робіт використати переговорну процедуру закупівлі згідно підстав, визначених пунктом 5 частини другої статті 40 Закону.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі міститься у розділі «Документи» Повідомлення про намір укласти договір в електронній системі закупівель (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-01-003667-a).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені проектною відповідно до потреб замовника та з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі по тексту – Настанова).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі кошторисного розрахунку вартості будівництва, відповідність якого вимогам Настанови підтверджена ЕКСПЕРТНИМ ЗВІТОМ (позитивним) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Будівництво ландшафтно-паркового комплексу «Умань. Дружба. Єрусалим» в зоні зелених насаджень громадського користування вздовж русла річки Уманки, м. Умань Черкаської області» (Коригування) від 25 листопада 2021 року № 0868-21/ПРОЕКСП.
Інформація згідно з пунктом 4-1 Постанови № 710 оприлюднена на веб-сайті Уманської міської ради у розділі «Публічні закупівлі» за посиланням - https://uman-rada.gov.ua/index.php/hromadskosti/publichni-zakupivli.