Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» (далі – Замовник)
на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 17.11.2021 № 15-15/3-3.
Запити й пояснення
17.02.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі
послуг для систем безпеки (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-18-004628-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Крім цього, просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо уповноваженої особи, яка прийняла рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій учасників торгів
ТОВ «ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ», ТОВ «ІНТРАСИСТЕМС», ПП «ЛанТек» та відповідальної за оприлюднення інформації про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.02.2022 · Замовник: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг для систем безпеки (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-18-004628-b) моніторинг: №UA-M-2022-02-14-000084)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг для систем безпеки (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-18-004628-b) моніторинг: №UA-M-2022-02-14-000084) ДП МА «Бориспіль» надає наступну інформацію та документи.
Питання 1: Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Визначення потреби в закупівлі: Захист від сучасних мережевих атак з можливістю аналізування трафіку та пакетів даних, які можуть нести в собі шкідливий програмний код, лінки на шкідливі ресурси, тощо. Фільтрації IP та URL адрес за визначеними категоріями репутаційними даними, блокування адрес за чорними списками. Використання інструментів моніторингу та управління трафіком, дозволить здійснювати стримування та блокування загроз, перш ніж вони потраплять до локальної мережі підприємства. Задіяння можливості глибокого аналізу пакетів в трафіку, відстеження та блокування надсилання або отримання файлів для кіберзахисту мережі підприємства. Отримання технічної підтримки для існуючого систем (обладнання та програмних продуктів),що виконують функції кіберзахисту інформаційних систем підприємства.
Потреба визначається виходячи з вже існуючих систем безпеки, програмних продуктів та кількості необхідних ліцензій, які експлуатуються в ДП МА «Бориспіль» та які з метою забезпечення безперебійного та сталого функціонування потребують відповідних підписок, а саме:
Міжмережевий екран Firepower серії 2110 – Інвентарний номер 56260/ВТ.
Міжмережевий екран Firepower серії 2110 - Інвентарний номер № 56261/ВТ.
Міжмережевий екран Firepower серії 4110 - Інвентарний номер 56263/ВТ.
Міжмережевий екран Firepower серії 4110 - Інвентарний номер 56262/ВТ.
Програмний продукт Cisco FireSIGHT Management Center - Інвентарний номер 687.
Програмний продукт Cisco Identity Services Engine - Інвентарний номер 688.
Програмне забезпечення системи безпеки електронної пошти - Інвентарний номер 574.
Програмне забезпечення системи безпеки доступу до мережі Інтернет - Інвентарний номер 575.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від 3-х компаній. Для розрахунку використано середньоарифметичне значення отриманих даних.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі додається.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Якісні та технічні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням реальних потреб підприємства та оптимального співвідношення ціни та якості. Обсяги закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби та обсягу фінансування.
Документи, якими керувались для підготовки технічних характеристики предмету закупівлі є технічні описи на сайті виробника обладнання компанії Cisco:
1) Послуга з передачі сервісного пакету для системи безпеки (підписка Threat Defense Threat Malware and URL для розширення функціоналу та можливостей пристрою Firepower серії 2110),P/N: L-S-FPR2110T-TMC, посилання на сайт виробника: https://www.cisco.com/c/en/us/td/docs/security/firepower/601/configuration/guide/fpmc-config-guide-v601/Licensing_the_Firepower_System.html
2) Послуга з передачі сервісного пакету для пристроїв Firepower серії 2110, P/N: CON-SNT-FPR21FWN, посилання на сайт виробника: https://www.cisco.com/c/dam/global/ru_ua/assets/downloads/cisco_smartnet_manual.pdf
3) Послуга з передачі сервісного пакету для пристроїв Firepower серії 4110, P/N: CON-SNT-FPR4110N, посилання на сайт виробника: https://www.cisco.com/c/dam/global/ru_ua/assets/downloads/cisco_smartnet_manual.pdf
4) Послуга з передачі сервісного пакету для програмного продукту Cisco FireSIGHT Management Center, P/N: CON-ECMU-VMWSW10, посилання на сайт виробника: https://www.cisco.com/c/dam/global/ru_ua/assets/downloads/cisco_smartnet_manual.pdf
5) Послуга з підтримки системи безпеки Cisco Identity Services Engine, P/N: CON-ECMU-RISEV9SM, L-AC-PLS-3Y-S2- (for 100 licence), L-ISE-PLS-3Y-S1, посилання на сайт виробника: https://www.cisco.com/c/dam/global/ru_ua/assets/downloads/cisco_smartnet_manual.pdf
6) Послуга з підтримки системи безпеки електронної пошти Cisco Email Security Virtual Appliance, P/N: WSA-WSP-3Y-S3 - (for 550 licence), WSA-AMP-3Y-S3 - (for 550 licence), посилання на сайт виробника: https://www.cisco.com/c/en/us/products/collateral/security/content-security-management-appliance/datasheet-c78-729630.html
7) Послуга з підтримки системи безпеки доступу до мережі Cisco Web Security Virtual Appliance, P/N: ESA-ESP-3Y-S3 - (for 550 licence), ESA-AMP-3Y-S3 - (for 550 licence), посилання на сайт виробника: https://www.cisco.com/c/en/us/products/collateral/security/email-security-appliance/data-sheet-c78-729751.html
8) Послуга захисту від шкідливого коду (malware) SVP Cisco Advanced Malware Protection, P/N: AMP4E-ADV-CL-LIC-(for 550 licence), посилання на сайт виробника: https://www.cisco.com/c/en/us/products/collateral/security/fireamp-endpoints/datasheet-c78-733181.html
Питання 2: Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://kbp.aero/vykonannya-vymog-postanovy-kabinetu-ministriv-ukrayiny-vid-11- 10-2016-710/
Файл з назвою «Обгрунтування_на_закупівлю_Послуги_для__систем_безпеки».
Питання 3: Крім цього, просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо уповноваженої особи, яка прийняла рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій учасників торгів ТОВ «ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ», ТОВ «ІНТРАСИСТЕМС», ПП «ЛанТек» та відповідальної за оприлюднення інформації про закупівлю.
Уповноваженою особою за проведення закупівлі, в тому числі за оприлюднення інформації про закупівлю, є Євген Кохненко, протокол про розгляд тендерних пропозицій від 20.01.2022 № 15-01/3-39 додається.