Реконструкція нежитлової будівлі медичної амбулаторії у денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства, що розташована за...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція нежитлової будівлі медичної амбулаторії у денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства, що розташована за адресою: 08136 Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Крюківщина, вул. Ленінградська, 38», очікуваною вартістю 12 350 210,00 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-09-08-005420-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

У зв’язку з чим просимо надати документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість, та документи, якими затверджено розмір бюджетного призначення предмета закупівлі.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Крім того, просимо надати документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю від 20.10.2021 №359 та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

20 жовтня 2021 року Комунальним некомерційним підприємством «Вишнівська міська лікарня» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області завершено закупівлю за предметом «Реконструкція нежитлової будівлі медичної амбулаторії у денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства», розташованої за адресою: Київська область, Бучанський район, с.Крюківщина, вул. Ленінградська, 38» (ДК 021:2015 -45454000-4 реконструкція) та укладено відповідний договір з переможцем закупівлі договір № 359 від 20 жовтня 2021 року.

Станом на 01 грудня 2021 року було здійснено коригування проекту «реконструкція нежитлової будівлі медичної амбулаторії у денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства», розташованої за адресою: Київська область, Бучанський район, с.Крюківщина, вул. Ленінградська, 38» згідно з яким було визначено додатковий обсяг робіт у сумі 971038,00 грн (дев’ятсот сімдесят одна тисяча тридцять вісім гривень 00 коп.) з ПДВ. Коригування проекта отримало позитивний експертний звіт ТОВ «ПРОЕКСП» від 16 грудня 2021 року №0933-21/ПРОЕКСП. У зв’язку з цим, у замовника виникла необхідність придбати додатковий обсяг робіт за вказаним об’єктом. Відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Згідно з пунктом п’ятим частини другої вказаної статті переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Враховуючи той факт, що роботи по проекту «Реконструкція нежитлової будівлі медичної амбулаторії у денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства», розташованої за адресою: Київська область, Бучанський район, с.Крюківщина, вул. Ленінградська, 38» (ДК 021:2015 -45454000-4 реконструкція) виконує ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІДКОМ" (код за ЄДРПОУ 41228906), тендерним комітетом було прийнято прийнято рішення за протоколом №159 від 17 грудня 2021 року, щодо закупівлі додаткового обсягу робіт, не передбачених початковим проектом, було застосовано переговорну процедуру «Реконструкція нежитлової будівлі медичної амбулаторії у денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства», розташованої за адресою: Київська область, Бучанський район, с.Крюківщина, вул. Ленінградська, 38» Коригування (ДК 021:2015 -45454000-4 реконструкція» та укладено договір №487 від 31 грудня 2021 року .

Оскільки виконання робіт за договором №359 не можливо здійснювати без врахування обсягу робіт за договором №487 та може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням об’єкта, 28 грудня 2021 року було укладено додаткову угоду №2 до Договору №359, якою продовжено строк виконання робіт.

У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 18.02.2022 про надання пояснення, повідомляємо викладене нижче.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі проектної документації на виконання робіт по об’єкту «Реконструкція нежитлової будівлі медичної амбулаторії у денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства, що розташована за адресою: 08136 Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Крюківщина, вул. Ленінградська, 38».

Очікувана вартість предмета даної закупівлі та розмір бюджетного призначення визначені відповідно до пункту четвертого розділу ІІІ Примірної методики, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а саме - на підставі кошторисної частини зазначеної вище проектної документації (експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації № 0369-21/ПРОЕКСП від 09.06.2021). Посилання на сторінку офіційного веб-сайту Вишневої міської ради, на якому розміщено обґрунтування: https://vyshneve-rada.gov.ua/rada/pz/7477-1.html (власний веб-сайт у замовника відсутній).

20.10.2021 дана закупівля була завершена укладенням договору з ТОВ «РІКДОМ». В процесі виконання робіт за договором було виявлено ряд недоліків проектно-кошторисної документації, які унеможливлювали належне завершення реконструкції з подальшим використанням будівлі за призначенням, зокрема: відсутність котла опалення в проекті та кошторисі; відсутність ліфта в проекті та кошторисі; невідповідність конструкції ліфтової шахти будівельним нормам та вимогам з надійності; невідповідність об’ємів будівельних робіт та матеріалів між проектом та кошторисною документацією, у зв’язку з чим ТОВ «РІКДОМ» звернулось до замовника з пропозицією усунути такі недоліки.

Станом на 16.12.2021 було здійснено коригування проектної документації та отримано позитивний експертний звіт № 0933-21/ПРОЕКСП.

Враховуючи здійснене коригування проектної документації по даному об’єкту та недостатній залишок часу для завершення робіт за договором до 31.12.2021, ТОВ «РІКДОМ» звернулось до замовника з проханням продовжити строк виконання робіт.

За таких обставин та зважаючи на набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік"» № 1931-ІХ, яким встановлено, що залишки коштів відповідної державної субвенції зберігаються на рахунках місцевих бюджетів для здійснення відповідних витрат у 2022 році з урахуванням їх цільового призначення, між замовником та підрядником було укладено додаткову угоду, якою продовжено строк дії договору про закупівлю та строк виконання зобов’язань щодо виконання робіт.