Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, пояснення замовника оприлюднене в електронній системі закупівель 22.02.2022 та 23.02.2022.
Відповідно до наданого Замовником пояснення очікувана вартість по об’єкту була розрахована на підставі проектно-кошторисної документації, згідно якої було отримано експертний (долучається до пояснень Замовника). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до проектно-кошторисної документації. Також зазначено посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» - https://kuyalnyksr.odessa.gov.ua/.
Також, Замовником долучено до пояснень копію платіжного доручення № 1369 від 29 грудня 2021 р. щодо забезпечення виконання договору «Реконструкція частини нежитлового приміщення під заклад дошкільної освіти Куяльницької сільської ради за адресою: вул. Грушевського М., 9-Ж, с. Коси Подільський район Одеська область».
Запити й пояснення
17.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція частини нежитлового приміщення під заклад дошкільної освіти Куяльницької сільської ради за адресою: вул.Грушевського М., 9-Ж, с.Коси Подільський район Одеська область» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-03-000910-b ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснень із питань.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Надати інформацію щодо оприлюднення з посиланням на сторінки веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
21.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція частини нежитлового приміщення під заклад дошкільної освіти Куяльницької сільської ради за адресою: вул.Грушевського М., 9-Ж, с.Коси Подільський район Одеська область» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-03-000910-b ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснень із питань.
Пунктом 6 розділу VI тендерної документації передбачено, зокрема, що Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору. Договір про закупівлю обов'язково супроводжується документом, що підтверджує внесення забезпечення виконання договору, яке має бути подане у формі платіжного доручення, завіреної підписом, печаткою Учасника та обов’язково з відміткою банку про перерахування вказаних коштів. Розмір забезпечення виконання договору становить 1 відсоток від вартості договору.
У зв’язку з чим, просимо надати інформацію та документальне підтвердження щодо внесення переможцем торгів забезпечення виконання договору не пізніше дати укладення договору про закупівлю в розмірі та на строк дії визначені тендерною документацією (із завантаженням скан-копії платіжного доручення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
22.02.2022 · Замовник: відповідь на запит про надання пояснень
Для реалізації заходу були передбачені видатки рішенням Куяльницької сільської ради «Про внесення змін до рішення Куяльницької сільської ради від 24 грудня 2020 року № 259-VIII «Про бюджет Куяльницької сільської територіальної громади на 2021 рік» від 23 жовтня 2021 року №2536- VIII та рішенням виконавчого комітету Куяльницької сільської ради №129 від 13.08.021 року був затверджений зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
В свою чергу очікувана вартість по об’єкту була розрахована на підставі проектно-кошторисної документації, згідно якої було отримано експертний звіт № 0236/08/21-ЕКМН від 13 серпня 2021 року (долучається) на загальну кошторисну вартість – 15 627,429 тис. грн.
Від загальної кошторисної вартості були відраховані витрати на утримання служби Замовника, на проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд, тому оголошена вартість закупівлі становила – 12 830 706 тис. грн.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до проектно-кошторисної документації. Інформація розміщена на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів в розділі «НОВИНИ» за посиланням: https://kuyalnyksr.odessa.gov.ua/.
Всі вищезазначені рішення Куяльницької сільської ради опубліковані на офіційному веб-сайті за посиланням: https://kuyalnyksr.odessa.gov.ua/.
23.02.2022 · Замовник: відповідь на запит про надання пояснень
На виконання вимог Оголошення про проведення відкритих торгів та пункту 6 розділу VI тендерної документації під час підписання договору Переможцем було надане платіжне доручення № 1369 від 29 грудня 2021 р. щодо забезпечення виконання договору «Реконструкція частини нежитлового приміщення під заклад дошкільної освіти Куяльницької сільської ради за адресою: вул. Грушевського М., 9-Ж, с. Коси Подільський район Одеська область» на 1 арк. (копію долучаємо).
25.02.2022 · ДАСУ: Про припинення моніторингу процедур закупівель
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби від 24.02.2022 №34 проведення моніторингів процедур закупівель, на період дії воєнного стану на території України, припинено.