Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема оприлюднити звіт про виконання договору або публікації додаткової угоди щодо подовження строку дії Договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «22» лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі звіту про виконання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «Мелітопольський міський парк культури і відпочинку ім. Горького» Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі - Замовник) на 2021 рік, договір від 02.03.2021 № 86 та додаткову угоду до нього.
Відповідно інформації з електронної системи закупівель за результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та переможцем - ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ» укладено договір від 02.03.2021 № 86 на суму 589 996,69 грн з ПДВ (в подальшому зменшена шляхом укладання додаткової угоди та становила 437 734,73 грн з ПДВ).
Відповідно до умов вказаного договору, цей договір укладається на строк з 01.01.2021 по 31.12.2021 року, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач, та набуває чинності з дати подання Споживачем заяви-приєднання.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію, а саме:
- звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання;
- повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Таким чином, Замовником станом на момент проведення моніторингу (14.02.2022) звіт про виконання договору або додаткової угоди щодо подовження строку дії Договору/розірвання Договору не оприлюднено, чим недотримано вимоги частини першої статті 10 Закону.
Запити й пояснення
15.02.2022 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Електрична енергія (універсальна послуга)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-10-010655-a), яка проведена Комунальним підприємством «Мелітопольський міський парк культури і відпочинку ім. Горького» Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
За результатами проведеної процедури закупівлі Замовником укладено договір з переможцем - ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» від 02.03.2021 № 86 на суму 589 996,69 грн з ПДВ (в подальшому зменшена шляхом укладання додаткової угоди та становила 437 734,73 грн з ПДВ).
Відповідно до умов вказаного договору, цей договір укладається на строк з 01.01.2021 по 31.12.2021 року, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач, та набуває чинності з дати подання Споживачем заяви-приєднання.
При цьому, в електронній системі закупівель станом на момент проведення моніторингу (14.02.2022) відсутні Звіт про виконання договору або ж додаткова угода про продовження терміну дії договору, як це передбачено статтею 10 Закону.
Враховуючи зазначене вище прошу надати інформацію та документи, які свідчать про стан виконання договору від 02.03.2021 № 86, суму оплати за договором станом на дату проведення моніторингу закупівлі, або ж надати інформацію та документи, які свідчать про термін продовження дії договору (в разі його продовження).
Відповідні пояснення (інформацію, документи) щодо зазначених фактів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.