Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 та частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму усунення таких порушень, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує оприлюднити звіт про виконання договору від 28.01.2021 № 86В/8/К-1/04- 21 та здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 26 » квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі звіту про виконання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)» (далі - Замовник) на 2021 рік, договір від 28.01.2021 № 86В/8/К-1/04- 21 та додаткову угоду до нього.
Відповідно інформації з електронної системи закупівель за результатами проведеної процедури закупівлі Замовником укладено договір з переможцем - КП «Облводоканал» ЗОР від 28.01.2021 № 86В/8/К-1/04- 21 на суму 732 522,05 грн з ПДВ (в подальшому зменшена шляхом укладення додаткової угоди та становила 707 315,54 грн з ПДВ).
Відповідно до умов вказаного договору, цей договір укладається на строк з 01.01.2021 по 31.12.2021 року.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію, а саме:
- звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання;
- повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
При цьому, в електронній системі закупівель станом на момент проведення моніторингу відсутні Звіт про виконання договору або ж додаткова угода про продовження терміну дії договору, чим недотримано вимоги частини першої статті 10 Закону.
Крім того, Замовник на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про надання інформації та/або документів про стан виконання даного договору, всупереч вимогам частини п’ятої статті 8 Закону протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту не надав пояснення через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
15.02.2022 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Послуги водопостачання» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-20-005479-b), яка проведена Державною установою «Вільнянська виправна колонія (№20)» (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
За результатами проведеної процедури закупівлі Замовником укладено договір з переможцем - КП «Облводоканал» ЗОР від 28.01.2021 № 86В/8/К-1/04- 21 на суму 732 522,05 грн з ПДВ (в подальшому зменшена шляхом укладення додаткової угоди та становила 707 315,54 грн з ПДВ).
Відповідно до умов вказаного договору, цей договір укладається на строк з 01.01.2021 по 31.12.2021 року.
При цьому, в електронній системі закупівель станом на момент проведення моніторингу (14.02.2022) відсутні Звіт про виконання договору або ж додаткова угода про продовження терміну дії договору, як це передбачено статтею 10 Закону.
Враховуючи зазначене вище прошу надати інформацію та документи, які свідчать про стан виконання договору від 28.01.2021 № 86В/8/К-1/04-21, суму оплати за договором станом на дату проведення моніторингу закупівлі, або ж надати інформацію та документи, які свідчать про термін продовження дії договору (в разі його продовження).
Відповідні пояснення (інформацію, документи) щодо зазначених фактів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.02.2022 · ДАСУ: Про зупинення моніторингу закупівель
НАКАЗ
24.02.2022 № 107
Дніпро
Про зупинення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» пункту 2 наказу Держаудитслужби від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю»,
НАКАЗУЮ:
1. Припинити проведення моніторингів процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу після оприлюднення відповідного наказу про поновлення контрольних заходів.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 24.02.2022 №107
Перелік процедур закупівель,
по яким зупинено моніторинг
6. UA-2021-01-20-005479-b, яку проводить ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ВІЛЬНЯНСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№20)".