Електрична енергія

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 та частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму усунення таких порушень, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує оприлюднити звіт про виконання договору від 11.12.2020 № 60_462/К-1/05-20 та здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: « 26 » квітня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі звіту про виконання договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)» (далі - Замовник) на 2020 рік, договір від 11.12.2020 № 60_462/К-1/05-20 та додаткові угоди до нього.

Відповідно інформації з електронної системи закупівель за результатами проведеної процедури закупівлі Замовником укладено договір з переможцем - ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» від 11.12.2020 № 60_462/К-1/05-20 на суму 1 252 216,99 грн з ПДВ (в подальшому зменшена шляхом укладання додаткових угод та становила 837 701,31 грн з ПДВ).

При цьому, згідно пункту 13.11 даного договору додатками до цього договору є:

Додаток 1 Заява-приєднання.

Додаток 2 не укладається.

Додаток 3 Комерційна пропозиція.

Додаток 4 Відомість про обсяги очікуваного споживання електричної енергії.

Проте, вказані додатки до договору від 11.12.2020 № 60_462/К-1/05-20 відсутні в електронній системі закупівель, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Також, відповідно до умов вказаного договору від 11.12.2020 № 60_462/К-1/05-20, цей договір укладається на строк з 01.12.2020 по 31.12.2020 року, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач, та набуває чинності з дати подання Споживачем заяви-приєднання, якщо інше не встановлено комерційною пропозицією.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію, а саме:

- звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання;

- повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.

При цьому, в електронній системі закупівель станом на момент проведення моніторингу відсутні Звіт про виконання договору або ж додаткова угода про продовження терміну дії договору, чим недотримано вимоги частини першої статті 10 Закону.

Крім того, Замовник на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про надання пояснень щодо причин відсутності в електронній системі закупівель додатків до договору від 11.12.2020 № 60_462/К-1/05-20 та надання інформації та/або документів про стан виконання даного договору, всупереч вимогам частини п’ятої статті 8 Закону протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту не надав пояснення через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення