Висновок
За результатами аналізу питання обрання переговорної процедури закупівлі встановлено невірне застосування частини 2 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення виконавця робіт, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 06.12.2021 №06/12 шляхом укладання додаткової угоди, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Підприємства «Західний реабілітаційно-спортивний центр» Національного комітету спорту інвалідів України (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, протокол засідання комісії із розгляду питань виконання додаткових робіт на об’єкті від 18.11.2021 № 1, дефектний акт, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюднені 23.11.2021, договір про закупівлю робіт від 06.12.2021 №06/12, додаткову угоду до договору від 30.12.2021 №1.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону.
Відповідно до даних електронної системи закупівель підставою для проведення переговорної процедури закупівлі робіт по проекту: «Нове будівництво. Реабілітаційно-спортивний корпус Західного реабілітаційно-спортивного центру, с. Яворів, вул. Рівних прав та можливостей, 1, Турківського району Львівської обл.» (ІІ черга будівництва, Коригування 2К)» за номером UA-2021-11-23-016409-а Замовником визначено: необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, що здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю.
Тобто Замовником підставою для застосування переговорної процедури закупівлі обрано пункт 4 частини 2 статті 40 Закону, який стосується закупівлі товару.
Проте вид предмета закупівлі Замовником визначено як роботи.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.02.2022
Опис у прикріпленому файлі