Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання, оприлюднення договору та внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання, оприлюднення договору та внесення змін до договору відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон).
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель Гуманітарного управління Городоцької міської ради Львівської області (далі Замовник) на 2021 рік, звіт про результати проведення процедури закупівлі, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол рішення (протокол №3) уповноваженої особи від 01.06.2021р., повідомлення про намір укласти договір з переможцем ТОВ "ЕНЕРГО ІНЖИНІРИНГ", договір від 16.12.2021р. №21-01, додаткові угоди: від 20.12.2021р. №1, від 24.12.2021р. №2.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Перелік умов для застосування переговорної процедури визначений частиною другою статті 40 Закону, зокрема якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
При цьому 50 відсотків відраховується від остаточної (кінцевої) вартості укладеного основного (первинного) договору про закупівлю з урахуванням змін, внесених до нього (у разі наявності).
За результатами моніторингу установлено, що в обґрунтуванні застосування переговорної процедури Замовником зазначено, що з метою закупівлі робіт: «Будівництво ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Братковичі Городоцького району Львівської області. Коригування (І черга)» (Код ДК 021:2015, код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) Замовником 23.04.2021 оголошено тендер за процедурою відкриті торги ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-23-004655-a, за результатами якого 01.06.2021 підписано Договір про закупівлю №Т21-17 з переможцем ТОВ "ЕНЕРГО ІНЖИНІРИНГ" на суму 49 100 000,00 грн. з ПДВ (остаточна вартість договору про закупівлю з урахуванням внесених змін 49 093 675,28 грн.). Під час виконання будівельних робіт, сторонами Договору підряду, відповідальними за здійснення технічного та авторського нагляду за об’єктом будівництва встановлено необхідність коригувати проектні рішення, провести додаткові роботи для завершення проекту. Відповідно з метою підвищення ефективності та якості реалізації проекту, сформоване нове завдання на коригування робочого проекту. Проектною організацією проведено коригування проектно-кошторисної документації. Відкоригована проектно-кошторисна документація пройшла експертизу у ДП «Укрдержбудекспертиза» у Львівській області за результатами якої одержано експертний звіт (позитивний) від 30.11.2021 №14-0945/01-21. Також Замовнику скеровано відомість додаткових обсягів робіт за підписом генпідрядника та відповідального за здійснення технічного нагляду. Враховуючи наведене, наявні підстави для прийняття рішення про про намір укласти Договір про закупівлю робіт по об’єкту: «Будівництво ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Братковичі Городоцького району Львівської області. Коригування (І черга)» (Код ДК 021:2015, код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) за результатами переговорів з ТОВ "ЕНЕРГО ІНЖИНІРИНГ".
Моніторингом встановлено, що Замовником застосована переговорна процедура закупівлі протягом трьох років після укладання договору (основного) про закупівлю (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-23-004655-a) щодо закупівлі у того самого учасника додаткових аналогічних робіт з будівництва ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Братковичі Городоцького району Львівської області. Коригування (І черга), код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт та укладений договір від 16.12.2021р. №21-01 з ТОВ "ЕНЕРГО ІНЖИНІРИНГ" на загальну суму 23 140 141,92 грн. з ПДВ, що не перевищує 50 відсотків ціни основного договору (з урахуванням внесених змін) про закупівлю від 01.06.2021р. №Т21-17.
Отже, Замовником застосована переговорна процедура закупівлі з підстави, передбаченої пунктом п’ятим частини другої статті 40 Закону, протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, загальна вартість робіт яких не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю.