Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СБК СТРОЙСЕРВІС», правомірності відхилення тендерних пропозицій ПП «ЮФ "Каррал» та ТОВ «КРАМЕЛІТБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Відповідно до прийняття Указу Президенту України від 24 лютого 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про проведення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22 лютого 2022 року №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президенту України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно із наказом Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 №34 припинено проведення заходів державного фінансового контролю на період дії воєнного стану на території України.
Моніторинг відновлено відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 25.03.2022 №49 «Про здійснення заходів державного фінансового контролю».
Дата закінчення моніторингу: 29 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СБК СТРОЙСЕРВІС», правомірності відхилення тендерних пропозицій ПП «ЮФ "Каррал» та ТОВ «КРАМЕЛІТБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування (далі Замовник) ID: UA-P-2021-12-30-000825-a, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ПП «ЮФ "Каррал» та ТОВ «КРАМЕЛІТБУД» в частині відхилення, Товариства з обмеженою відповідальністю «СБК СТРОЙСЕРВІС» (далі – ТОВ «СБК СТРОЙСЕРВІС»), повідомлення про намір укласти договір від 26.01.2022, договір від 10.02.2022 №4, пояснення замовника, отримані 17.02.2022 та 21.02.2022 через електронну систему закупівель.
Наслідком моніторингу установлено, що запланована закупівля включена до річного плану закупівель. Назва предмета закупівлі визначена із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником. Розгляд пропозицій відбувся відповідно до умов тендерної документації.
Запити й пояснення
14.02.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання у файлі
17.02.2022 · Замовник: Пояснення
Відповідно до «Примірної Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Разом з тим, очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням до вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 № 281.
Отже, очікувана вартість закупівлі по об’єкту розрахована відповідно до вищеназваного законодавства України та розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Відповідно до пункту 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 № 281, для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Для розрахунку ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замовник надав підряднику відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником та відомість ресурсів до неї, які є частиною розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації по об’єкту, яка опублікована в системі «Prozorro» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-30-000618-b). Саме ці документи і відображають технічні та якісні характеристики предмета закупівлі
18.02.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання 2 у файлі
21.02.2022 · Замовник: Пояснення
На ваш запит стосовно підтвердження кваліфікаційного критерію в частині досвіду виконання аналогічного договору за Договором будівельного підряду № 50 від 23.08.2019 наданих ТОВ «СБК «Стройсервіс» (Код ЄДРПОУ 40463744) та наданні інформації щодо додаткової угоди, якої продовжено строк дії вищезазначеного договору та надання перелік актів форми КБ-2 з зазначенням сум (на всю суму виконаного договору), повідомляємо наступне.
Вся запитувана вами інформація знаходиться в наявності в тендерній пропозиції учасника ТОВ «СБК «Стройсервіс». Договір (строк дії 2019-2020 роки) зі всіма додатками до нього, в тому числі на продовження строку дії (додаткова угода № 4 від 25.03.2020), а також акти КБ-2В, які можливо знайти за назвами:
Бондарівка фасад кровля КБ-2 червень 2020;
Бондарівка фасад кровля КБ-2 березень 2020;
Бондарівка фасад кровля КБ-3 березень 2020 (нижче акту КБ-3);
Бондарівка фасад кровля КБ-3 грудень 2019 (нижче акту КБ-3) та інші далі по переліку в тендерній пропозиції, де під формами КБ-3 нижче йдуть форми КБ-2В.
Також повідомляємо, що у тендерній пропозиції учасника відкритих торгів ТОВ «СБК «Стройсервіс» (Код ЄДРПОУ 40463744) в довідці про виконання аналогічних договорів наявні 3-ри об’єкта будівництва, по двом з яких надано декларацію про готовність до експлуатації об’єкта, чим учасник виконав вимоги щодо досвіду. Тендерною документацією передбачено наявність досвіду щонайменше по двом об’єктам, тому учасником виконані вимоги тендерної документації у повному обсязі.
Також зазначимо, що Замовник не вимагає від Учасника надання копій договорів з додатками до них, тому зазначені додатки не розглядаються Замовником.
24.02.2022 · ДАСУ: Припинення моніторингу
Східний офіс Держаудитслужби на виконання наказу Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 №34 припиняє проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-30-000618-b. Сканована копія додається.
29.03.2022 · ДАСУ: Про поновлення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.03.2022 № 49
Київ
Про здійснення заходів державного фінансового контролю
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з огляду на Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, з метою забезпечення здійснення повноважень органами державного фінансового контролю
НАКАЗУЮ:
1. Поновити та закінчити зупинені відповідно до наказу Держаудитслужби від 24 лютого 2022 року № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» заходи державного фінансового контролю за умови реального функціонування об’єктів контролю, сервісів та інформаційних платформ (майданчиків), можливості забезпечення збереження життя та здоров’я працівників.
2. Поновлення чи проведення заходів державного фінансового контролю здійснюється органами державного фінансового контролю з урахуванням особливостей функціонування органів державної влади в умовах воєнного стану.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, поновлені / розпочаті заходи державного фінансового контролю підлягають зупиненню до усунення / зникнення таких обставин.
Голова Геннадій ПЛІС