Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Коритан Любов Миколаївна встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень вимог пунктіу 1 частини першої статті 31 Закону в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом скасування рішення про визначення переможця торгів ФОП Коритан Любов Миколаївна та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 21 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ЛІЦЕЮ № 2 ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника зі змінами (далі – ТД), тендерну пропозицію ФОП Коритан Любов Миколаївна, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.02.2022 №6, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу встановлено, що у частині 3 Додатку 3 до ТД Замовник для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору вимагає надати учаснику, не менше одного повністю виконаного договору, що підтверджує досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). На підтвердження наданої(-их) копії(-й) договору (договорів) учасник надає копії документів (у тому числі, але не виключно, акти виконання робіт, акти про надані послуги, копії документів, що підтверджують здійснення оплати за надані послуги із банківських установ, копії додаткових угод до договору тощо), що підтверджують виконання зобов'язань, що передбачені договором (договорами).
Учасником ФОП Коритан Любов Миколаївна надано Довідку про досвід виконання аналогічного договору від 27.01.2022 №60 із зазначенням двох договорів, укладених відповідно із Департаментом освіти та науки Івано-Франківської міської ради від 26.02.2019 №17/19/130 та Ліцеєм №5 Івано-Франківської міської ради та від 15.02.2021 №2 та надано копії вказаних договорів, однак, не надано підтвердження повного виконання не менше одного договору.
Отже, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП Коритан Любов Миколаївна як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Також, у частині 8 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником зазначено, шо постачальник повинен надати Гарантійний лист про те, що на вимогу Замовника він буде надавати:
- товаро-транспортну накладну оформлену відповідно до вимог глави 11 (Правила оформлення документів на перевезення) наказу Міністерства інфраструктури № 413 від 03.06.2019) щодо обов’язкового супроводження сировини та продуктів харчування;
- інформацію для споживачів, маркування передбачених законодавством щодо сировини, харчових продуктів;
- протоколи лабораторних випробувань сировини та харчових продуктів.
Однак, учасником ФОП Коритан Любов Миколаївна у тендерній пропозиції вищевказаного гарантійного листа не надано.
Таким чином, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП Коритан Любов Миколаївна через те, що вона не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.02.2022
Згідно висновку про результати моніторингу процедури закупівлі
UA-2022-01-20-012643-b від 21.02.2022 року Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано – Франківській області щодо усунення порушень вимог пунктів 1 частини першої статті 31 Закону, абзацом першим частини третьої статті 22 Закону, статтями 5 та 10 Закону.
Скасували рішення про визначення переможця та відхилити тендерну пропозицію переможця процедури відкритих торгів по закупівлі послуг з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій Ліцею № 2 Івано-Франківської міської ради (відповідно ДК 021:2015:55520000-1 – Кейтерингові послуги ) UA-2022-01-20-012643-b - ФОП Коритан Любов Миколаївна