Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4¹ Постанова № 710. За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4¹ Постанова № 710.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Процедура закупівлі відмінена.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу культури виконавчого комітету Золотоніської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури); пояснення Замовника, отримане 15.02.2022 в електронній системі закупівель; протокол переговорів від 07.02.2022 № 30; протокол уповноваженої особи від 07.02.2022 № 35; інформація про відміну переговорної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що Замовником, який відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Державної казначейської служби України є розпорядником бюджетних коштів, не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель ID: UA-2022-02-08-004676-b, чим порушено вимоги пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю установлено, що обґрунтування застосування переговорної процедури не містить експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують відсутність конкуренції з технічних причин, чим порушено вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.02.2022
В межах проведення моніторингу органом державного фінансового контролю ознаки порушення(порушень) законодавства у сфері публічних закупівель та на виконання зобов’язань, уповноваженою особою Відділу культури виконавчого комітету Золотоніської міської ради було прийнято протокольне рішення № 35 від 15.02.2022року щодо відміни процедури закупівлі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник -09320000-8 –Пара,гаряча вода та пов’язана продукція”.
Оцінка ДАСУ від 23.02.2022
Процедура закупівлі відмінена.
Запити й пояснення
14.02.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-08-004676-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі ID: UA-2022-02-08-004676-b відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
- з яких підстав обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі не містить документального підтвердження щодо відсутності конкуренції з технічних причин?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
15.02.2022 · Замовник: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція
В межах проведення моніторингу органом державного фінансового контролю ознаки порушення(порушень) законодавства у сфері публічних закупівель та на виконання зобов’язань, уповноваженою особою Відділу культури виконавчого комітету Золотоніської міської ради було прийнято протокольне рішення № 35 від 15.02.2022року щодо відміни процедури закупівлі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник -09320000-8 –Пара,гаряча вода та пов’язана продукція”.
15.02.2022 · Замовник: ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов'язана продукція»
В межах проведення моніторингу органом державного фінансового контролю ознаки порушення(порушень) законодавства у сфері публічних закупівель та на виконання зобов’язань, уповноваженою особою Відділу культури виконавчого комітету Золотоніської міської ради було прийнято протокольне рішення № 35 від 15.02.2022року щодо відміни процедури закупівлі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник -09320000-8 –Пара,гаряча вода та пов’язана продукція”.