Послуги на централізоване постачання теплової енергії (пара, гаряча вода та пов'язана продукція)

У межах проведення моніторингу закупівлі послуги на централізоване постачання теплової енергії (пара, гаряча вода та пов’язана продукція) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-08-010941-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Чому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону?

Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На виконання моніторингу Північного офісу Держаудитслужби Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області уповноваженою особою КЗ «Прибузька спеціальна школа» Вінницької обласної Ради було уважно розглянуто запит. У відповідь на питання, зазначені в запиті про проведення моніторингу, повідомляємо наступне:

1. Обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його вартості проводилось на основі аналізу споживання теплової енергії в 2021 році та консультацій з КП «Вінницяоблтеплоенерго». Також повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості в межах закупівлі UA-2022-02-08-010941-b (що додається) висвітлено на офіційному сайті КЗ «Прибузька спеціальна школа» Вінницької обласної Ради за посиланням pribuzkaspecshkola.blogspot.com в розділі «Фінансово-господарська діяльність» у відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 16.12. 2020 року № 1266 «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від01.08.2013 №631 і від 11.10.2016 №710»

2. В повідомленні про намір укласти договір зазначено, що переговорна процедура застосовується відповідно до п. 2.2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Перелік суб’єктів природних монополій в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). Згідно переліку суб’єктів природних монополій Вінницької області, розміщеному на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» відноситься до суб’єктів природних монополій Вінницької області. В зв’язку з тим, що постачання теплової енергії в приміщення замовника здійснюється потужностями Комунального підприємства «Вінницяоблтеплоенерго», яке займає монопольне (домінуюче) становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (в межах території, на якій розташовані діючі мережі), була обрана переговорна процедура закупівлі.