Висновок
Суперечність нормам, встановленим статтею 24 Закону № 922.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22, частини третьої статті 17 та суперечність нормам, встановленим статтею 24 Закону № 922.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель (договору, додаткової угоди, звіту про виконання договору про закупівлю, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
закінчення моніторингу: 17 лютого 2022 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Обрій» Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням рішенням тендерного комітету від 04.01.2021 № б/н, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Крейн Енерджі» (далі – ТОВ «Крейн Енерджі»), протокол від 27.01.2021 № 4, повідомлення про намір укласти договір, договір від 15.02.2021 № 4.
Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам закону установлено, що у пункті 1 розділу «Порядок внесення змін та надання роз'яснень до тендерної документації» зазначено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання Замовником роз'яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менше як на сім днів, що суперечить нормам, встановленим статтею 24 Закону.
Також відповідно до Додатку 3 до тендерної документації Замовником не визначено вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, що є порушенням вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону Замовник в електронній системі закупівель оприлюднює звіт про виконання договору протягом двадцяти робочих днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Станом на 17.02.2022 в електронній системі закупівель звіт про виконання договору, розірвання договору або закінчення строку дії договору Замовником не оприлюднено, чим порушено вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Запити й пояснення
10.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Нафти і дистилятів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-04-001817-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 №2939, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон 922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
Згідно з даними інформаційно-телекомунікаційної системи закупівель Prozorro, за результатами процедури закупівлі КП "Обрій" Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області укладено договір від 15.02.2021 № 4.
З яких причин Вами, відповідно до частини 1 статті 10 Закону 922, не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом двадцяти робочих днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
15.02.2022 · Замовник: пояснення щодо мониторингу
14 UA-2021-01-04-001817-c 04.01.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.