Висновок
За результатами моніторингу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір установлено порушення абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 16.02.2022, Договір розірвано згідно з умовами додаткової угоди від 15.02.2022 № 2 до Договору.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального некомерційного підприємства «Смолінська медико-санітарна частина» Смолінської селищної ради (далі - Замовник) на 2022 рік, протокол проведення переговорів щодо закупівлі від 26.01.2022 № 4, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір про постачання теплової енергії від 03.02.2022 № 21-22, укладений між Замовником та комунальним підприємством Смолінський «Добробут» (далі – Договір), додаткові угоди від 10.02.2022 № 1, від 15.02.2022 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір установлено, що на порушення вимог абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону, Замовником документально не підтверджено умову застосування переговорної процедури закупівлі - відсутність конкуренції з технічних причин.
Запити й пояснення
11.02.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Постачання теплової енергії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-2-005203-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
Чому під час застосування даної переговорної процедури закупівлі Вами визначено підставу – відсутність конкуренції з технічних причин, при цьому, документально не підтверджено умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.02.2022 · Замовник: Надання пояснення щодо виявленого порушення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Постачання теплової енергії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-2-005203-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, виявлено, що під час застосування даної переговорної процедури та визначенні підстави - відсутність конкуренції з технічних причин, документально не підтверджено умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", тобто не був оприлюднений перелік суб'єктів природних монополій..
За результатами обговорення відповідно до вимог абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" було прийнято рішення розірвати договір №21-22 від 03 лютого 2022 року про закупівлю послуг з постачання теплової енергії у зв`язку з тим, що дану помилку технічно неможливо виправити.