Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, дотримання вимог Постанови № 710, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Слід відмітити, що враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в України» та наказ Державної аудиторської служби України від 24 лютого 2022 року № 34, Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області з 24.02.2022 року по 24.03.2022 року тимчасово припинялось здійснення моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Лікарня № 2 ім. В.П. Павлусенка» Житомирської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 21.02.2022 року та 22.02.2022 року.
Запити й пояснення
16.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-28-001466-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постала потреба в отриманні пояснень по наступних питаннях.
1. Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Зазначте посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
16.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-28-001466-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постала потреба в отриманні пояснень по наступних питаннях.
1. Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Зазначте посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
17.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень та документів
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-28-001466-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постала потреба в отриманні додаткових пояснень та документів.
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 41 Закону, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім, зокрема, продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Враховуючи викладене, поясніть законодавчі підстави укладення до договору від 20.12.2022 № 1089 додаткової угоди № 1 від 29.12.2021 на продовження строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, з наданням документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження.
Крім того, прошу вказати чи здійснювалося постачання товару ТОВ "БИО-ТЕХНОЛОГИИ" за вищевказаним договором або ж коли планується таке постачання.
Пояснення та підтверджуючі документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.02.2022 · Замовник: Надання пояснень по питаннях
1. Формування тендерної документації проводиться на підставі заявок на придбання обладнання з відповідними технічними та якісними характеристиками від керівників структурних підрозділів. Очікувану вартість вираховували, виходячи із відкритих даних про проведені аналогічні закупівлі на сайті Прозорро.
2. Комунальне підприємство Лікарня №2 ім. В.П.Павлусенка» Житомирської міської ради є одержувачем бюджетних коштів, тобто не має статусу бюджетної установи (Довідка додається).
21.02.2022 · Замовник: Надання пояснень по питаннях
1. Формування тендерної документації проводиться на підставі заявок на придбання обладнання з відповідними технічними та якісними характеристиками від керівників структурних підрозділів. Очікувану вартість вираховували, виходячи із відкритих даних про проведені аналогічні закупівлі на сайті Прозорро.
2. Комунальне підприємство Лікарня №2 ім. В.П.Павлусенка» Житомирської міської ради є одержувачем бюджетних коштів, тобто не має статусу бюджетної установи (Довідка додається).
22.02.2022 · Замовник: Пояснення
Строки для реєстрації бюджетних зобов’язань та бюджетних фінансових зобов’язань визначаються пунктами 2.2, 2.4, 2.8 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Мінфіну від 02.03.2012 № 309.
Бюджетні зобов’язання реєструються в органах Казначейства протягом 7 робочих днів із дати, коли:
ви взяли бюджетне зобов’язання;
оприлюднили звіт про результати проведення процедури закупівлі у разі наявності в обліку органу Казначейства кошторису (якщо застосовуємо торги);
орган Казначейства взяв на облік кошторис, зміни до нього;
змінили умови бюджетних зобов’язань.
Так як відкриті торги проводились на очікувану вартість, на момент укладання договору була затримка фінансування витрат замовника (відповідних змін до Плану асигнування на надійшло, аналіз використання коштів по спец.фонду додається), виконати зобов’язання по договору сторонами в повному обсязі було неможливо, тому прийнято рішення про продовження терміну дії Договору за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Постачання товару за вказаним договором не здійснювалось.
24.02.2022 · ДАСУ: Повідомлення про припинення проведення монітрингів процедур закупівель
Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в України" та наказ Державної аудиторської служби України від 24 лютого 2022 року № 34, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області з 24.02.2022 року припиняє проведення моніторингів процедур закупівель розпочатих відповідно до статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" та наказу № 60 від 09.02.2022 "Про початок моніторингу процедур закупівель", на період дії воєнного стану.
25.02.2022 · Замовник: Прийнято до уваги
прийнято до уваги, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в України"