Легковий автомобіль

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону № 922.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону № 922.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 зі змінами (далі – Закон № 922), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Старобільської районної державної лікарні ветеринарної медицини (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом від 25.10.2021 № 1; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Атлант Моторз» (далі – ТОВ «Атлант Моторз»); рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця (протокол від 16.11.2021 № 91); повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товару від 03.12.2021 № 69.

За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію ТОВ «Атлант Моторз» (протокол розгляду тендерної пропозиції від 11.11.2021) з остаточною ціновою пропозицією в сумі 479 000,00 гривень.

Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону №922 встановлено, що Замовником в тендерній документації (пункт 4 розділ 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») зазначено, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону № 922.

Крім того проведеним моніторингом встановлено, що тендерна документація Замовника містить вимоги встановлені Законом № 922, який втратив чинність 19.04.2020 року.

Моніторингом відповідності тендерної пропозиції ТОВ «Атлант Моторз» вимогам тендерної документації встановлено, що на порушення загальних вимог пункту 4 Додатку 2 тендерної документації Учасником не надано гарантійного листа про необхідні документи для постановки транспортного засобу на облік в Сервісному центрі МВС, чим не дотримано вимоги пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації.

Проте, Замовник на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922 не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Атлант Моторз», як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам та уклав з ним договір на закупівлю товару від 03.12.2021 року № 69. Відповідно до пункту 10.1 договір діє з дати укладання і до 31.12.2021 року, або до виконання Сторонами своїх зобов’язань.

Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону № 922 Замовник в електронній системі закупівель оприлюднює звіт про виконання договору протягом двадцяти робочих днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

На запит Управління 10.02.2022 Замовником надана інформація щодо виконання договірних зобов’язань у повному обсязі, при цьому звіт про виконання договору протягом двадцяти робочих днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання, Замовником не оприлюднено, чим порушено вимоги пункту 12 частини 1 статті 10 Закону № 922.

Усунення порушень

Звіт замовника від 21.02.2022

Надаємо інформацію щодо виявлення порушень моніторингу

№ 66f9ea3279894d50ad0b7b29588157c3 від 09.02.2022р. (дата закінчення моніторингу 17.02.2022р.) з метою їх усунення.

Щодо порушення абз.3 п.1 ч.1 ст. 31 Закону №922: Легковий автомобіль Renault Duster Life 1.6 MKP-5 4x2 був взятий на облік в сервісному центрі МЗС - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № ВВ4932ЕС від 29.12.2021р.

Учасник ТОВ «Антлант Моторз» надав «Гарантійний лист» щодо надання необхідних документів для постановки транспортного засобу на облік в сервісному центрі МВС .

Щодо порушення п.12 ч.1 ст.10 Закону № 922 - до пояснення додаємо Звіт про виконання договору по закупівлі.

Щодо порушення п.11 ст.22 - строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;) – термін подачі тендерної пропозиції 11.11.2021р., договір№69 від 03.12.2021р. заключено в терміни, встановлені Законом № 922.

Копії всіх названих вище документів додаються:

Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу;

Гарантійний лист;

Звіт про виконання договору про закупівлю.

Запити й пояснення