Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 та абзацу 2 частини другої статті 24 Закону № 922.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 зі змінами (далі – Закон № 922), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Державного підприємства «Сватівське лісомисливське господарство» (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом № 1 від 26.11.2021 із змінами; тендерну пропозицію приватного підприємства «Технік-Центр» (далі – ПП «Технік-Центр»); рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця (протокол № 2 від 20.12.2021); повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товару від 31.12.2021 № 13-12.
За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію ПП «Технік-Центр» з остаточною ціновою пропозицією в сумі 693 000,00 гривень.
Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що у пункті 1 розділ 4 «Подання та розкриття тендерних пропозицій» тендерної документації Замовника не вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону № 922.
Крім того моніторингом встановлено, що Замовником 07.12.2021 було внесено зміни до тендерної документації, а саме у Додаток 1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики» який розміщено та відображено в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції додатково до початкової редакції тендерної документації без оприлюднення переліку змін, що вносяться, чим не дотримано вимоги абзацу 2 частини другої статті 24 Закону № 922.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником укладений договір на закупівлю товару вугілля кам’яного з ПП «Технік-Центр» від 31.12.2021 року № 13-12, відповідно до пункту 11.1 якого цей договір вступає в силу з моменту його підписання і діє до 31.12.2020 року.
Під час проведення моніторингу на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 10.02.2022 в електронній системі закупівель щодо стану виконання договірних зобов’язань ПП «Технік-Центр», Замовником надано інформацію щодо виконання договірних зобов’язань у повному обсязі.
Однак, Замовником в електронній системі закупівель неоприлюдненно звіт про виконання договору протягом двадцяти робочих днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання, чим порушено вимоги пункту 12 частини 1 статті 10 Закону № 922.
Запити й пояснення
10.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Виробничі меблі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-01-008268-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме: в ході проведення моніторингу встановлено, що Державне підприємство «Сватівське лісомисливське господарство» (далі – Замовник) за результатами проведення процедури закупівлі з Приватним підприємством «Технік-Центр» (далі – ПП «Технік-Центр») укладено договір від 31.12.2021 № 13-12 (далі - Договір), строком дії до 31.12.2021 року.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати інформацію щодо стану виконання договірних зобов’язань Замовника з ПП «Технік-Центр» за Договором.
Наголошуємо, що пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.02.2022 · Замовник: Надання пояснень на Запит
Договірні зобов’язання Замовника (ДП «Сватівське лісомисливське господарство») з Постачальником (ПП «Технік-Центр») за договором про закупівлю від 31.12.2021 № 13-12 виконані у повному обсязі і в строк - 31.12.2021 року.
Факт виконання договірних зобов’язань Замовника з ПП «Технік-Центр» за договором про закупівлю від 31.12.2021 № 13-12 підтверджуються документами, які були оформлені і підписані 31.12.2021р. і додаються до данного листа (видаткова накладна № 766 від 31.12.2021р., акт приймання-передачі від 31.12.2021р.).