Поточний ремонт асфальтобетонного покриття тротуару по вул.Центральній до вул.Гончаренко, будинок №1 в смт.Вільшани Харківської області

Висновок

За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору– порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 лютого 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Солоницівської селищної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 04.10.2021 року № 1 ТТВ, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОБУДШЛЯХ-04» (далі – ТОВ «ЕКОБУДШЛЯХ-04»), протокол засідання тендерного комітету Солоницівської селищної ради від 01.11.2021 № 3 ТТВ, повідомлення про намір укласти договір від 01.11.2021, договір від 18.11.2021 № 1321, додаткову угоду від 30.11.2021 № 1.

Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що відповідно до пункту 1.2. Додатку 2 до тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку про наявність або залучення асфальтобетонного заводу (АБЗ) в межах міста Харкова та\або Харківської області. На підтвердження необхідно надати копію договору (договір поставки асфальтобетону та/або договір надання послуг з виготовлення асфальтобетону тощо), чинного протягом всього строку надання послуг за предметом закупівлі.

Так, учасник у складі тендерної пропозиції надав інформаційну довідку від 18.10.2021 № 50/10-2021 в якій зазначено, що для виконання послуг по предмету закупівлі, ТОВ «ЕКОБУДШЛЯХ-04» буде залучати асфальтобетонний завод ТОВ «Дергачівське заводоуправління» за договором від 22.06.2021 № 24.

Проте, наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОБУДШЛЯХ-04» договір від 22.06.2021 № 24 не є чинний протягом всього строку надання послуг за предметом закупівлі, а саме діє до 31 грудня 2021 року, в той час як строк надання послуг згідно тендерної документації: до 20.12.2022 року.

Таким чином, учасник ТОВ «ЕКОБУДШЛЯХ-04» не відповідає встановленим вимогам пункту 1.2. Додатку 2 до тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.

Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЕКОБУДШЛЯХ-04», визначив його переможцем та уклав з ним договір від 18.11.2021 № 1321 на суму 1 290 613, 00 гривень.

Запити й пояснення