Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28.03.2022.
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» здійснення моніторингу процедури закупівлі за номером ID UA-2021-12-20-009313-b зупинено з 24.02.2022.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Боярська лісова дослідна станція» на 2021 рік.
Запити й пояснення
11.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі предметом якої є роботи з капітального ремонту будівлі для с/г машин на території Дзвінківського ННВЦ за адресою: вул. Відродження, 9 с. Дзвінкове Київської області - 45453000-7, замовником якої є Відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України «Боярська лісова дослідна станція» (далі – Замовник) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-20-009313-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.02.2022 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ Відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «БОЯРСЬКА ЛІСОВА ДОСЛІДНА СТАНЦІЯ» по запиту надання пояснень від 11.02.2022 року до закупівлі № UA-2021-12-20-009313-b затверджене протоколом №30 від 15.02.2022 року.
ПОЯСНЕННЯ
Відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «БОЯРСЬКА ЛІСОВА ДОСЛІДНА СТАНЦІЯ»
по запиту надання пояснень від 11.02.2022 року до закупівлі № UA-2021-12-20-009313-b затверджене протоколом №30 від 15.02.2022 року.
За результатами розгляду запиту про надання пояснень до закупівлі за № UA-2021-12-20-009313-b інформуємо, ВП НУБІП України «Боярська лісова дослідна станція» здійснює закупівлю товарів, робіт та послуг відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон).
У відповідь на запитання Державної аудиторської служби України: Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість? ВП НУБІП України «Боярська лісова дослідна станція» повідомляє: На виконання норм п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) Замовником у додатку 2 до тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015 - 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт будівлі для с/г машин на території Дзвінківського ННВЦ за адресою: вул. Відродження, 9 с. Дзвінкове Київської області - 45453000-7) відображено ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ в якому перелічені всі види робіт необхідні для здійснення капітального ремонту будівлі для с/г машин на території Дзвінківського ННВЦ за адресою: вул. Відродження, 9 с. Дзвінкове Київської області.
У разі якщо у найменуванні робіт є посилання на конкретну торгівельну марку, фірму, конструкцію, тип обладнання або матеріал, то даний вираз читається в значенні «або еквівалент».
По даному об’єкту капітального ремонту була розроблена проєктна документація, що отримала позитивний експертний звіт від 15.11.2021 № 1317-21Е, щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі для с/г машин на території Дзвінківського ННВЦ за адресою: вул. Відродження, 9 с. Дзвінкове Київської області» (Експертний звіт додається, назва файлу – «Експертний звіт № 1317-21Е від 15.11.2021.pdf»).
Отже, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі грунтуються на проєктній документації та позитивному експертному звіті на «Капітальний ремонт будівлі для с/г машин на території Дзвінківського ННВЦ за адресою: вул. Відродження, 9 с. Дзвінкове Київської області». (Файл додається ПРОЕКТ ТОМ1 та ПРОЕКТ ТОМ 2).
Обґрунтування та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі по об’єкту капітального ремонту будівлі для с/г машин на території Дзвінківського ННВЦ за адресою: вул. Відродження, 9 с. Дзвінкове Київської області» було здійснено Замовником відповідно до пунктів 22, 27 частини першої ст. 1 та п. 2 ч. 1 ст.3 Закону, абзацу 2 п. 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», та даними зведеного кошторисного розрахунку «Капітальний ремонт будівлі для с/г машин на території Дзвінківського ННВЦ за адресою: вул. Відродження, 9 с. Дзвінкове Київської області» відповідно до розробленої та затвердженої проєктної документації, відповідно до кошторисних норм України затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Враховуючи затверджений експертний звіт на «Капітальний ремонт будівлі для с/г машин на території Дзвінківського ННВЦ за адресою: вул. Відродження, 9 с. Дзвінкове Київської області» у розмірі 2 801 183 грн. 00 коп. Замовником була визначена очікувана вартість Закупівлі капітального ремонту будівлі для с/г машин на території Дзвінківського ННВЦ за адресою: вул. Відродження, 9 с. Дзвінкове Київської області», у розмірі 2 710 903,00 грн з ПДВ, що містить весь обсяг робіт з відповідними витратами, які включені до проєктної документації по об’єкту капітального ремонту будівлі для с/г машин на території Дзвінківського ННВЦ за адресою: вул. Відродження, 9 с. Дзвінкове Київської області». (Крім вартості проектних робіт та експертизи проектної документації в сумі 49 716 грн. 00 коп. з ПДВ, коштів на здійснення авторського нагляду в сумі 9 720 грн. 00 коп. з ПДВ, та кошти здійснення технічного нагляду в сумі 30 844 грн. 00 коп. з ПДВ).
У відповідь на запитання Державної аудиторської служби України: надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
ВП НУБІП України «Боярська лісова дослідна станція» повідомляє, що оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель забезпечується головними розпорядниками бюджетних коштів (розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктами господарювання державного сектору економіки відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», яка врегульовує питання ефективного використання державних коштів та якою затверджені заходи щодо ефективного використання державних коштів., посилання на сторінку власного веб-сайту щодо державних закупівель та пряме посилання на інформацію щодо зазначеної закупівлі додається: http://www.blds.com.ua/derzhavni_zakupivli.html та http://www.blds.com.ua/userfiles/file/derzhavny_zakypivli/obgruntuvannya_35.zip