Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
закінчення моніторингу: 28.03.2022.
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» здійснення моніторингу процедури закупівлі за номером ID UA-2021-11-08-001931-b зупинено з 24.02.2022.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Томашівської сільської рада на 2021 рік.
Запити й пояснення
14.02.2022 · Замовник: Пояснення
09.02.2022 р. в електронній системі закупівель було розміщено інформацію про початок проведення моніторингу закупівель, зокрема з унікальним номером оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: UA-2021-11-08-001931-b.
Зазначена вище закупівля стосувалась тендеру оголошеного Томашівською сільською радою як замовником на виконання робіт з «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт будівлі «Будинок культури на 325 місць в с.Томашівка, вул. 30 річчя Перемоги буд. 5 Київської області (коригування)» (Код за ДК 021:2015(CPV): 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація).
Так, повідомлення про намір укласти договір було опубліковане в електронній системі закупівель 26.11.21 о 16:14, оскаржень процедури закупівлі з боку інших учасників не було, договір про закупівлю було укладено 07.12.2021 за №07-12/21, загальна сума договору складає 9 193 154,33 грн.
Повідомляємо, що договір про закупівлю від 07.12.2021 за №07-12/21, укладений між Томашівською сільською радою та ТОВ «ГРАНД ПРИНТ 25», виконується сторонами належно згідно із календарним графіком робіт. Наразі сторонами підписано акти про виконання робіт №1 від 17.12.2021 р. на суму 348 095,29 грн., №2 від 24.12.2021 р. на суму 2 672 354,11 грн., №3 від 29.12.2021 р . на суму 149 102,81 грн.; замовником належно здійснено оплату підряднику на підставі зазначених актів в сумі 3 169 552,21 грн. (348 095,29 грн. оплачено 20.12.2021 р., 2 672 354,11 грн. - 30.12.2021 р., 149 102,81 грн.-31.12.2021 р. відповідно).
Ці пояснення надано відповідно до абзацу другого ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі».
17.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту будівлі «Будинок культури на 325 місць» в с.Томашівка, вул. 30 річчя Перемоги, буд. 5, Київської області, замовником яких є Томашівська сільська рада (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-08-001931-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.02.2022 · Замовник: Надання відповіді на запит
Надання відповіді на запит
09.02.2022 р. в електронній системі закупівель було розміщено інформацію про початок проведення моніторингу закупівель, зокрема з унікальним номером оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: UA-2021-11-08-001931-b.
17.02.2022 р. в електронній системі закупівель було розміщено запит про надання пояснень .
Зазначена вище закупівля стосувалась тендеру оголошеного Томашівською сільською радою як замовником на виконання робіт з «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт будівлі «Будинок культури на 325 місць в с.Томашівка, вул. 30 річчя Перемоги буд. 5 Київської області (коригування)» (Код за ДК 021:2015(CPV): 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація).
Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмету закупівлі: Роботи і матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, розробленій та затвердженій в установленому порядку проектно-кошторисні документації, відповідно до технічних вимог Додатку 5 Тендерної документації.
Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
Розмір бюджетного призначення здійснювався на підставі програми розвитку культури на території Томашівської об’єднаної територіальної громади на 2020-2022 роки надаємо посилання https://rada.info/upload/users_files/04359991/31b8eced39752c4c6587826aa0b3c964.pdf , https://rada.info/upload/users_files/04359991/9b22525134c84adc42eb855cf8e36231.pdf розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації(коригування), затверджений рішенням Томашівської сільської ради № 09-12-VIII від 13.08.2021 р. надаємо посилання https://tg.gov.ua/rishennya-15-01-56-18-10-2019/ .
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмету закупівлі https://tg.gov.ua/news/1645448115/ .
До пояснення додаються такі документи:
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- Відомість обсягів робіт;
- Експертний звіт №01-0157-21/ЦБ від 09.08.2021р.