Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28.03.2022.
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» здійснення моніторингу процедури закупівлі за номером ID UA-2021-09-10-011920-c зупинено з 24.02.2022.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Золочівської сільської ради на 2021 рік.
Запити й пояснення
10.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Яким чином та на підставі яких Золочівською сільською радою здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Просимо пояснити за яких документально підтверджених об’єктивних обставин продовженно строк дії договору від 20.10.2021 №20/10 та строки виконання робіт.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.02.2022 · Замовник: Щодо надання пояснень на звернення
1) Розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості
предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 №
275, методом порівняння ринкових цін проведено розрахунок очікуваної вартості
робіт.
Очікувана вартість обрахована відповідно до середньоринкового рівня цін,
визначеного на базі комерційних пропозицій 3-х учасників ринку:
1) ТОВ «Міжнародний проектний інститут» - 10 500 000,00 грн
2) ТОВ «СЛОБОЖАНСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ДІМ» - 12 000 000,00 грн
3) ТОВ «А-С Україна» - 10 000 000,00грн.
Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі Роботи з виготовлення
проектно-кошторисної документації (проектування) першої черги «Нове
будівництво автомобільної дороги за напрямом місто Київ – село Гнідин
Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області за межами
населених пунктів орієнтовною протяжністю 6 км» (код ДК 021:2015 - 71320000-7
Послуги з інженерного проектування, ГБН Г.1-218-182:2011) відповідає Договору
№57 від 14 липня 2021 року про передачу міжбюджетного трансферту та
розрахунку видатків до кошторису Золочівської сільської ради Бориспільського
району Київської області на 2021-2022 рік (спеціальний фонд) за КПКВК 0117463 «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок трансфертів з інших місцевих бюджетів».
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована методом порівняння ринкових цін та орієнтовно становить 10 000 000,00 грн з ПДВ, що відповідає розміру бюджетного призначення.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі – з цією інформацією можна ознайомитися за посиланням: https://zolochivskarada.gov.ua/silska-rada/%d0%bf%d1%83%d0%b1%d0%bb%d1%96%d1%87%d0%bd%d1%96-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96/%d0%be%d0%b1%d2%91%d1%80%d1%83%d0%bd%d1%82%d1%83%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%b5%d0%bb%d1%8c/.
2) Продовженню строку дії договору від 20.10.2021 №20/10 та строків виконання робіт сприяли документально підтверджені об’єктивні причини та обставини, а саме згідно з постановаю КМ України від 24 листопада 2021 р №1240 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів» , та продовження карантину в Україні до 31 грудня 2021 року - Київська область віднесена до червоної зони. Находження Київської області в червоній зоні під час карантину значно ускладнює відпрацювання технічних рішень, отримання технічних умов (як зазначенно вище) та погодження цих рішень, це підтверджено відповідним листом зверненням Підрядника. Також подовження договору було спричинено затримкою фінансування витрат замовника, що є об’єктивною обставиною для подовження терміну, необхідного для виконання договору. З урахуванням вищевикладеного, Замовник продовжив строку дії договору від 20.10.2021 №20/10 та строків виконання робіт на підставі пункту 4 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
22.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Виходячи з наданих Замовником пояснень від 17.02.2022 на запит Північного офісу Держаудитслужби від 10.02.2022 року просимо надати документальне підтвердження визначення очікуваної вартості, зокрема цінові пропозиції на момент оголошення процедури закупівлі, оскільки обґрунтування, зазначені у поясненні, не містять підтверджуючої інформації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.02.2022 · Замовник: Щодо надання пояснень та підтвердних документів (цінових пропозицій)
Очікувана вартість обрахована відповідно до середньоринкового рівня цін,
визначеного на базі комерційних пропозицій 3-х учасників ринку (додаються):
1) ТОВ «Міжнародний проектний інститут» - 10 500 000,00 грн
2) ТОВ «СЛОБОЖАНСЬКИЙ ПРОЕКТНИЙ ДІМ» - 12 000 000,00 грн
3) ТОВ «А-С Україна» - 10 000 000,00грн.
Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі Роботи з виготовлення
проектно-кошторисної документації (проектування) першої черги «Нове
будівництво автомобільної дороги за напрямом місто Київ – село Гнідин
Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області за межами
населених пунктів орієнтовною протяжністю 6 км» (код ДК 021:2015 - 71320000-7
Послуги з інженерного проектування, ГБН Г.1-218-182:2011) відповідає Договору
№57 від 14 липня 2021 року про передачу міжбюджетного трансферту та
розрахунку видатків до кошторису Золочівської сільської ради Бориспільського
району Київської області на 2021-2022 рік (спеціальний фонд) за КПКВК 0117463 «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок трансфертів з інших місцевих бюджетів».
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована методом порівняння ринкових цін та орієнтовно становить 10 000 000,00 грн з ПДВ, що відповідає розміру бюджетного призначення.