теплова енергія

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 5 статті 8, пункту 8 частини 6 статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 5 статті 8, пункту 8 частини 6 статті 40 Закону.

За результатами аналізу наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 1 частини 8 статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, розірвати договір від 01.02.2022 №401 шляхом укладання відповідної додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 лютого 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Васильківської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області (далі Замовник) ID: UA-P-2022-01-21-000767-a на 2022 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.01.2022 №25, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюднене 21.01.2022, договір від 01.02.2022 №401, рішення Дніпропетровської обласної ради від 06.08.2021 №95-7/ VIII, пояснення замовника, отримані 15.02.2022 через електронну систему закупівель.

Моніторингом установлено, що відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Державної казначейської служби України (https:// www.treasury.gov.ua/ua/kaznachejstvo-informuye/yedinijreyestr-rozporyadnikiv-ta-oderzhuvachiv-byudzhetnihkoshtiv), та Open Budget - Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies) Замовник є розпорядником бюджетних коштів.

Східний офіс Держаудитслужби 15.02.2022 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання, зокрема, інформації про посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якій розміщено зазначену інформацію відповідно до вимог пункту 4¹ Постанови № 710.

Проте Замовник на порушення вимог частини 5 статті 8 Закону у визначені строки через електронну систему закупівель не надав у поясненях (інформацію, документи) стосовно посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якій розміщено зазначену інформацію відповідно до вимог пункту 4¹ Постанови № 710, натомість у розділі «Відповідь замовника на пояснення» оприлюднив обґрунтування технічних і якісних характеристик .

Окрім того, на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 21.01.2022 не містить обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Надані в ході моніторингу пояснення замовника не спростовують вказаного порушення, оскільки документально не доведено наявність умов застосування процедури закупівлі з підстав, визначених Замовником, а саме, відсутність конкуренції з технічних причин, чим порушено норму пункту 1 частини 8 статті 40 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 23.02.2022

Договір розірвано

Оцінка ДАСУ від 23.02.2022

Сторонами розірвано договір шляхом укладання додаткової угоди від 23.02.2022 №2

Запити й пояснення