Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, 17.02.2022 торги відмінено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель МІНІСТЕРСТВА ОБОРОНИ УКРАЇНИ (Управління будівництва та модульних конструкцій Головного управління майна та ресурсів) (далі – Замовник) на 2021 рік.
Запити й пояснення
09.02.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт пов'язаних з об'єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об'єкти цивільного будівництва (45200000-9): «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № 72, м. Миколаїв. Шифр-72/К-8». Корегування (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-17-011320-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. Надати пояснення (інформацію, а також експертні, нормативні, технічні та інші документи), які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону;
2. Надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
3. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати пояснення (інформацію та документи) щодо не укладання договору про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури з ТОВ «КІРОВОГРАДЖИЛСТРОЙ».
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.02.2022 · Замовник: Пояснення по суті закупівлі:Роботи пов'язані з об'єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об'єкти цивільного будівництва (45200000-9): "Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № 72, м. Миколаїв. Шифр-72/К-8". Корегування.
Міністерством оборони України (Управлінням будівництва та модульних конструкцій Головного управління майна та ресурсів) (далі – Замовник) було розпочато проведення переговорної процедури за предметом закупівлі: Роботи пов'язані з об'єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об'єкти цивільного будівництва (45200000-9): "Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № 72, м. Миколаїв. Шифр-72/К-8". Корегування. ID: UA-2021-11-17-011320-a.
07 лютого 2022 року Державною аудиторською службою України було розпочато моніторинг процедур закупівель про, що був виданий наказ про початок моніторингу за
№ 19.
09 лютого 2022 року Державною аудиторською службою України було надано запит про надання пояснень, щодо процедури закупівлі: Роботи пов'язані з об'єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об'єкти цивільного будівництва (45200000-9): "Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № 72, м. Миколаїв. Шифр-72/К-8". Корегування. ID: UA-2021-11-17-011320-a.
Замовник, проаналізувавши викладену в запиті інформацію, вважає за необхідне надати наступні пояснення:
1. Надати пояснення (інформацію, а також експертні, нормативні, технічні та інші документи), які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону;
Так 04.10.2019 між Міністерством оборони України та товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровограджилстрой» був укладений договір генерального підряду по об'єкту: “Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку
№ 72, м. Миколаїв. Шифр-72/К-8”.
У 2021 році у зв’язку з необхідністю завершення будівельно-монтажних робіт виникла необхідність у проведенні корегування проєктно-кошторисної документації по вищезазначеному об'єкту, результатом чого виникла необхідність в виконанні додаткових робіт.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VІII від 25.12.2015 (далі - Закон) ст. 40 ч. 2 п. 5 переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
2. Надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Підставою для укладання договору на виконання додаткових робіт стало корегування проєктно-кошторисної документації яке виконувалось на підставі договору на корегування проектно-кошторисної документації по вищевказаному об’єкту підписаного між Міністерством оборони України та ДП “ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "ОДЕСЬКИЙ ПРОМБУДПРОЕКТ" ДЕРЖАВНОГО ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "УКРБУД” від 09.08.2021 № 503/29/269/ЗБ, ID закупівлі: UA-2021-08-09-012023-a.
3. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Посилання на сторінку власного веб-сайту: https://www.mil.gov.ua/diyalnist/tenders/
4. Надати пояснення (інформацію та документи) щодо не укладання договору про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури з ТОВ «Кіровограджилстрой».
Договір не був укладений на підставі пункту 2, частини 8 статті 40 Закону.
15.02.2022 · Замовник: Пояснення по суті закупівлі:Роботи пов'язані з об'єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об'єкти цивільного будівництва (45200000-9): "Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № 72, м. Миколаїв. Шифр-72/К-8". Корегування.
У відповіді на четверте питання, яке було поставлене Державною аудиторською службою України була допущена описка, а саме замість “Договір не був укладений на підставі пункту 2, частини 8 статті 40 Закону.” Вважати правильним: “Договір не був укладений на підставі пункту 4, частини 8 статті 40 Закону.”
16.02.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт пов'язаних з об'єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об'єкти цивільного будівництва (45200000-9): «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № 72, м. Миколаїв. Шифр-72/К-8». Корегування (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-17-011320-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Просимо надати копію договору генерального підряду від 04.10.2019, укладеного між Міністерством оборони України та товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровограджилстрой» з інформацією щодо номеру процедури закупівлі, за результатами якого був укладений цей договір.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.02.2022 · Замовник: Пояснення по суті закупівлі:Роботи пов'язані з об'єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об'єкти цивільного будівництва (45200000-9): "Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № 72, м. Миколаїв. Шифр-72/К-8". Корегування.
16 лютого 2022 року Державною аудиторською службою України було надано запит про надання пояснень, щодо процедури закупівлі: Роботи пов'язані з об'єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об'єкти цивільного будівництва (45200000-9): "Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № 72, м. Миколаїв. Шифр-72/К-8". Корегування. ID: UA-2021-11-17-011320-a.
Замовник, проаналізувавши викладену в запиті інформацію, вважає за необхідне надати наступні пояснення:
1. ID номер закупівлі основного договору генерального підряду: UA-2019-08-16-000513-b.
2. Скан копія основного договору генерального підряду від 04.10.2019 № 171/19 додається.