Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою Замовника від 10.12.2021 № 262.
Запити й пояснення
11.02.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Рейки залізничні типу Р65, рейки трамвайні типу РТ62 і LK1, стрілки трамвайні однопері Р=50м і Р=30м, стрілки трамвайні двопері Р=50м, хрестовини стрілочних переводів Р=50м і Р=30м; пера стрілок трамвайних одноперих Р=50м і Р=30м, накладки стикові для рейок Р65 і РТ62, підкладки Д65 (ДЛ65), КБ65 (КБЛ65), КД65 (КДЛ65), клеми колійні ПК, костилі колійні і шурупи колійні, скріплення ЛС, тяги колійні Ø24мм» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-10-005638-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації, в частині надання банківської гарантії на забезпечення виконання договору про закупівлю;
яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.02.2022 · Замовник: на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 11 лютого 12:58 до процедури закупівлі: Рейки залізничні типу Р65, рейки трамвайні типу РТ62 і LK1, стрілки трамвайні однопері Р=50м і Р=30м, стрілки трамвайні двопері Р=50м, хрестовини стрілочних переводів Р=50м і Р=30м; пера стрілок трамвайних одноперих Р=50м і Р=30м, накладки стикові для рейок Р65 і РТ62, підкладки Д65 (ДЛ65), КБ65 (КБЛ65), КД65 (КДЛ65), клеми колійні ПК, костилі колійні і шурупи колійні, скріплення ЛС, тяги колійні Ø24мм, код 34940000-8 за ДК 021-2015 «Залізничне обладнання», оголошення про проведення оприлюднено на веб – порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за № ID:UA-2021-12-10-005638-c,
Інформуємо:
Відповідно до пункту 6. Забезпечення виконання договору про закупівлю, розділу VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю Тендерної документації переможцем вищезазначеної закупівлі ТОВ "МС ТРЕЙД УКРАЇНА", перед підписанням договору було сплачено виконання договору про закупівлю, гарантія у вигляді забезпечувального (гарантійного) платежу: а саме 1% (один відсоток) ціни договору в розмірі 622 470.00 грн. ( Шістсот двадцять дві тисячі чотириста сімдесят гривень 00 копійок) без ПДВ ( копія платіжного доручення № 8040 від 02.02.2022р. додається).
Згідно документального підтвердження відповідності, про що свідчить лист від 14.02.2022 № 34-05/164, наданий Змовником - ініціатором процедури закупівлі – начальником Служби колії Л. Васьківським: Необхідна кількість заявлених матеріалів визначена згідно затвердженою виробничою програмою Служби колії КП «Київпастранс» на 2022 рік на підставі проведених розрахунків по конкретним видам ремонтів (для капітальних та середніх ремонтів) та прийнятої періодичності у відповідності з вимогами ГСТУ 204.04.05.005-2004 «Колії трамвайні. Система технічного обслуговування та ремонту». Наказ КП «Київпастранс» від 08.06.2021р. № 100 «Про затвердження виробничої програми Служби колії на 2022 рік» (додається). Обсяги матеріалів, які необхідні для виконання ремонтів трамвайних колій в 2022 році практично не відрізняються від щорічних обсягів, які склалися останнім часом на протязі тривалого періоду.
Якісні характеристики заявлених матеріалів визначені на підставі ДСТУ, ГОСТ та ТУ, посилання на які наведені в технічних вимогах до предмету закупівлі Додатку 5 Тендерної документації.
Ціни на заявлені матеріали визначені в результаті моніторингу, який наданий Управлінням матеріально-технічного забезпечення КП «Київпастранс» листом № 15/1954 від 03.11.2021р, на основі комерційних пропозицій: ТОВ «МС ТРЕЙД УКРАЇНА» № 281 від 18.10.2021 р.. та ТОВ «ОВМ ФІНАНС»№ 326 від19.10.2021р. (додаються).
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
- закупівля проводиться за рахунок власних коштів підприємства, отже надати посилання не є можливим.
Додатки:
1. Платіжне доручення – на 1арк.
3. Наказ Служби колії – на 18 арк.
2. Моніторинг – на 4 акр.