Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема оприлюднити звіт про виконання договору або укладену додаткову угоду та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «09» лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, зокрема звіту про виконання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Чисте місто Приморськ» Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; договір про закупівлю товарів від 01.11.2021 № 634 (далі – Договір).
Аналізом процедури закупівлі встановлено, що відповідно до інформації, викладеної на сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua) за результатами проведеної процедури закупівлі, між Замовником та Переможцем - товариством з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» укладено Договір від 01.11.2021 № 6345.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель, зокрема:
- повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною 5 статті 41 Закону - протягом 3 робочих днів з дня внесення змін (пункт 11 частини 1 статті 10 Закону);
- звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання (пункт 12 частини 1 статті 10 Закону).
Відповідно до умов договору, даний договір вступає в силу з моменту його підписання та діє до 31.12.2021.
Проте, Замовником станом на момент проведення моніторингу процедури закупівлі (07.02.2022) звіт про виконання договору або укладеної додаткової угоди щодо подовження строку дії Договору/розірвання Договору не оприлюднено, чим не дотримано вимоги частини 1 статті 10 Закону.
Запити й пояснення
09.02.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-21-003506-c, ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти, яка проводиться КП «Чисте місто Приморськ» Приморської міської ради Приморського району Запорізької області та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
За результатами проведеної процедури закупівлі Замовником з переможцем торгів ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» укладено договір від 01.11.2021 № 634, строк його дії до 31.12.2021 (пункт 8.1 договору).
Чому станом на 01.02.2022 не оприлюднено звіт про виконаний договір або додаткову угоду про продовження терміну дії договору, як це передбачено статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.02.2022 · Замовник: Пояснення
Звіт про виконання договору не було оприлюднено з технічних причин. Починаючи з 28.12.2021 року не було технічної можливсті працювати з Токеном. За допомогою фахівців PROZORRO були усунені технічні перешкоди. На теперішній час вже є можливість опублікувати звіти про виконання договорів.