Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму усунення таких порушень, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 21 » лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій учасників торгів, своєчасність та правильність укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Територіального відділу освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міськради (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), тендерні пропозиції учасників торгів, договір укладений за результатами процедури закупівлі.
Відповідно інформації з електронної системи закупівель за результатами проведених переговорів між Замовником та Концерном «Міські Теплові Мережі» укладено договір від 24.05.2021 №83531901.
Відповідно до умов вказаного договору, цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2021 року, а в частині оплати – до повного виконання сторонами своїх зобов’язань за договором.
Також дані Єдиного веб-порталу використання публічних коштів Spending.gov.ua свідчать про виконання зобов’язань за даним договором в повному обсязі.
Відповідно до пункту 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію, зокрема: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
Таким чином, Замовником станом на момент проведення моніторингу (07.02.2022) не оприлюднено звіт про виконання договору, чим недотримано вимоги пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.02.2022
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель було виконано
Запити й пояснення
09.02.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-05-11-002899-a, ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, яка проводиться Територіальним відділом освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міськради та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
За результатами проведеної процедури закупівлі Замовником з переможцем торгів КОНЦЕРНОМ "МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ" укладено договір від 24.05.2021 №83531901.
Відповідно до вказаного договору визначено строк дії до 31.12.2021.
Враховуючи вищезазначене, прошу надати (інформацію та документи) які свідчать про термін продовження дії договору (в разі його продовження), стан його оплати на 31.12.2021 та на дату початку проведення моніторингу закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.02.2022 · Замовник: Пояснення територіального відділу освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради по процедурі закупівлі UA-2021-05-11-002899-а, ДК 021:2015: 09320000-8: Пара, гаряча вода та пов'язана продукція
Територіальний відділ освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (далі – ТВО Шевченківського району,) на отриманий запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-05-11-002899-а, ДК 021:2015: 09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція пояснює наступне.
У відповідності до договору, укладеного за результатами процедури закупівлі між ТВО Шевченківського району та КОНЦЕРНОМ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» від 24.05.2021 №83531901 сума договору склала 2 791 795,56 гривень.
Оплата за даним договором проводилась відповідно до наданих актів. Останні платежі за вищевказаним договором проведені органами Державної казначейської служби України 31 травня 2021 року.
Реєстр оплат за договором від 24.05.2021 №83531901 додається.