Висновки ДАСУ · 2022

Послуги з доставки та виплати державних грошових допомог

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-02-07-000018 від 14.02.2022

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 15.02.2022
Замовник
УСЗН Василівської РДА · ЄДРПОУ 03193117 · Запорізька область
Закупівля
UA-2022-01-26-012785-b · Переговорна процедура (скорочена) · Послуги
Очікувана вартість
1 614 772,00 грн
Код ДК 021
64110000-0 Поштові послуги
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
Дати
наказ про початок 07.02.2022 · висновок 14.02.2022 · звіт про усунення 15.02.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Закупівля без відкритих торгів і без системи
Порушені норми
ст. 40 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

Дослідженням питання наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення ч.2 ст.40 Закону, а саме, невірне посилання на норми Закону України «Про публічні закупівлі» в якості обґрунтування застосування переговорної процедури.

Дослідженням питання наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення ч.2 ст.40 Закону, а саме, невірне посилання на норми Закону України «Про публічні закупівлі» в якості обґрунтування застосування переговорної процедури.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: «14» лютого 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правомірності укладання договору за результатами процедури.

Дослідженням питання наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що в якості обґрунтування застосування переговорної процедури Замовником вказано: «Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку». При цьому слід заначити, що зазначена законодавча норма (ст.35 Закону) регламентує проведення зовсім іншої процедуру закупівлі, а саме, конкурентного діалогу. Підстави застосування переговорної процедури визначені у ч.2 ст.40 Закону. Отже, посилання здійсненне Замовником на норму закону в обґрунтуванні застосування переговорної процедури є хибним.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, фактичної наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правомірності укладання договору за результатами процедури порушень не встановлено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.02.2022

Уповноваженою особою УСЗН Василівської РДА Запорізької області з метою виконання зобов’язань по усуненню виявлених порушень законодавства у сфері закупівель викладених у висновку моніторингу UA-M-2022-02-07-000018 закупівлі «Послуги з доставки та виплати державних грошових допомог» , ДК 021:2015 64110000-0 , вжиті наступні заходи: в подальшому вживати всіх заходів з недопущення даних помилок під час проведення процедур закупівель при складанні тендерної документації. Посилити увагу та постійно здійснювати контроль за змінами в законодавстві у сфері закупівель, якісно готувати тендерну документацію з дотриманням усіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.