Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, повідомлення про внесення змін до договору, укладання додаткової угоди – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи про вжиті заходи щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 08 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцею № 22 Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір від 10.01.2022, укладений договір про постачання електричної енергії споживачу від 28.01.2022 №240336 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода від 28.01.2022 №1 до Договору.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону Замовником у розділі «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір не зазначено посилання на процедури відкритих торгів, які було двічі відмінено, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.
Також встановлено, що на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовником не оприлюднено додатки до Договору №1, №2, №3 та №4, які відповідно до пункту 13.1 Договору є його невід’ємними частинами.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.02.2022
Пояснення
щодо моніторингу процедури закупівлі UA-2022-01-10-001253-с
Щодо першого питання
Закупівля електричної енергії здійснювалася на підставі п.1 ч.2 статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: замовником було двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не відрізнялися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації .
Враховуючи, що Закон не встановлює вимог щодо форми та змісту інформації та/або документів обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, які повинні міститися в повідомленні про намір укласти договір, вважаємо, що замовником при оприлюдненні повідомлення про намір укласти договір дотримано вимоги норм Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, зазначено в обґрунтуванні підставу застосування проведення переговорної процедури з посиланням на статтю Закону.
Інформація про проведення та відміну відкритих торгів на закупівлю електричної енергії (UA-2021-12-10-005080-a; UA-2021-11-24-002078-b), за результатами відміни яких проведено переговорну процедуру, міститься у вільному доступі в системі Prozorro.
Щодо другого питання
За результатами проведення закупівлі електричної енергії (UA-2022-01-10-001253-с) укладено договір № 240336 про постачання електричної енергії споживачу від 28.01.2022р. та оприлюднено 28.01.2022р. в строки, встановлені Законом.
Оскільки, 28.01.2022р був 20 день з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а додатки до договору ще не були укладені, замовником прийнято рішення оприлюднити договір про закупівлю без додатків.
Станом на 09.02 2022р. в системі Prozorro оприлюднено договір та додатки до договору.
В подальшій роботі Ваші зауваження будуть враховані.
Оцінка ДАСУ від 10.02.2022
Порушення усунуто