Висновок
Встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладення договору, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладення договору, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Старобасанська гімназія» Чернігівської обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене 19.01.2022 в електронній системі закупівель, протокол переговорів щодо закупівлі електроенергії на 2022 рік від 18.01.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.02.2022 № 4, договір про постачання електричної енергії споживачу від 02.02.2022 № 11091ВЦ, укладений між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» (далі – Договір), додаткові угоди від 02.02.2022 № 1 та від 18.02.2022 б/н до Договору, звіт про виконання договору про закупівлю, оприлюднений в електронній системі закупівель 21.02.2022, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.02.2022.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 02.02.2022 оприлюднено Договір, при цьому додатки до Договору, а саме: заява-приєднання електричної енергії споживачу (Додаток 1), комерційна пропозиція (Додаток 2), механізм визначення вартості електричної енергії (Додаток 3), не оприлюднено в електронній системі закупівель, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Також, відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно з інформацією, зазначеною у звіті про виконання договору про закупівлю, оприлюдненому в електронній системі закупівель 21.02.2022, договір розірвано у зв’язку з неможливістю усунення порушення, що виникло через виявлене порушення законодавства щодо закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.02.2022
Виявлені порушення законодавства щодо закупівлі ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія (UA-2022-01-19-009371-a) усунуто шляхом розівання договору про постачання електроенергії
Запити й пояснення
07.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія», очікуваною вартістю 306 000,00 грн, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-19-009371-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.02.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідно до розпочатого моніторингу та запиту ДАСУ про надання роз`яснення щодо переговорної процедури ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія (UA-2022-01-19-009371-a надаємо посилання на власний сайт КЗ "Старобасанська гімназія", де опубліковане обгрунтування закупівлі та звіти про результати проведення відкритих торгів що не відбулися через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.
http://stara-basan-int.ucoz.net/index/publichni_zakupivli/0-25