Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «16» лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Розівського закладу загальної середньої освіти №2 I-III ступенів Розівської селищної ради (далі - Замовник), що оформлено протоколом №1 від 05.01.2022 року; тендерну пропозицію переможця Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМТОПРЕСУРС" (далі – ТОВ "ПРОМТОПРЕСУРС"); рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця торгів від 20.01.2022 року; повідомлення про намір укласти договір опубліковане 20 січня 2022 року; укладений договір від 01.02.2022 №9.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону.
Так, пунктом 17 частини 2 статті 22 Закону визначено перелік відомостей, які зазначаються у тендерній документації, зокрема, прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
Проте, у тендерній документації Замовника не зазначено електронну адресу, однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, чим порушено вимоги пункту 17 частини 2 статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.02.2022
За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі відкритих торгів за предметом закупівлі «тверде паливо», ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-22-011184-c), було виявлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону. Так, пунктом 17 частини 2 статті 22 Закону визначено перелік відомостей, які зазначаються у тендерній документації, зокрема, прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками. Проте, у тендерній документації Замовника не зазначено електронну адресу, однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, чим порушено вимоги пункту 17 частини 2 статті 22 Закону.
У зв’язку з тим, що оприлюднено договір укладений з переможцем за результатами процедури закупівлі відкритих торгів за предметом закупівлі «тверде паливо», ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-22-011184-c), після чого системою електронних закупівель Prozorro сформовано звіт про результати проведення процедури та закупівлі надано статус «Завершена». В результаті чого, Замовнику на сьогодні технічно неможливо здійснити будь-які дії щодо вищезазначеної процедури закупівлі (оприлюднення документів та внесення змін до них, прийняття або відміну рішень уповноваженої особи, тощо) , тим самим немає технічної можливості здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень – внести зміни у оприлюднене оголошення про заплановану закупівлю. Тому усі зауваження та рекомендації , зазначені у висновку будуть враховані при плануванні та проведенні майбутніх процедур закупівель.