Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Відповідно до прийняття Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, згідно із наказом Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 № 34 припинено проведення заходів державного фінансового контролю на період дії воєнного стану на території України.
Моніторинг відновлено відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 25.03.2022 №49 «Про здійснення заходів державного фінансового контролю».
Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна лікарня №9" Дніпровської міської ради (далі Замовник) на 2021 рік, у тому числі UA-P-2021-12-17-021534-c, протокол переговорів тендерного комітету Замовника щодо закупівлі робіт з капітального ремонту системи електрообладнання з встановленням незалежного джерела живлення терапевтичного корпусу КНП «МКЛ № 9» від 17.12.2021 № 231(далі Протокол № 231) з учасником ТОВ ВКФ «Радіус» ЛТД.
Моніторингом встановлено, що 17.12.2021 в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено інформацію щодо проведення процедури закупівлі робіт з капітального ремонту системи електрообладнання з встановленням незалежного джерела живлення терапевтичного корпусу КНП «МКЛ №9» ДМР по просп. Мануйлівський, 29 у м. Дніпрі (коригування) та оприлюднено план закупівлі UA-P-2021-12-17-021534-c та Протокол № 231 переговорів з учасником ТОВ ВКФ «Радіус» ЛТД.
У ході проведення моніторингу згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 15.02.2022 № 22, опублікованого в електронній системі, закупівлю відмінено. Причина відміни - згідно з пунктом третім частини восьмої статті 40 Закону - відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Запити й пояснення
15.02.2022 · Замовник: Технічно помилково опублікована переговорна процедура закупівлі.
У зв'язку з великим навантаженням на кінець року, помилково оприлюднено переговорну процедуру закупівлі. Договір не укладено. Переговорна процедура на Капітальний ремонт системи електрообладнання з встановленням незалежного джерела живлення терапевтичного корпусу КНП «МКЛ №9» ДМР по просп. Мануйлівський, 29 у м. Дніпрі. Коригування - підлягає скасуванню.
15.02.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт системи електрообладнання з встановленням незалежного джерела живлення терапевтичного корпусу КНП «МКЛ №9» ДМР по просп. Мануйлівський, 29 у м. Дніпрі. Коригування» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-17-018105-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Відповідно до норми пункту 5 частини 8 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі: непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Повідомлення про намір укласти в електронній системі закупівель оприлюднено 17.12.2021. Інформація щодо укладеного договору в електронній системі закупівель відсутня. Поясніть причину невідміни зазначеної процедури закупівлі у зв’язку із тим, що строк для укладання договору минув.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.02.2022 · Замовник: Стосовно закупівлі «Капітальний ремонт системи електрообладнання з встановленням незалежного джерела живлення терапевтичного корпусу КНП «МКЛ №9» ДМР по просп. Мануйлівський, 29 у м. Дніпрі. Коригування» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-17-018105-c) уповноважена особа надає пояснення з наступних питань
1. У зв’язку з великим навантаженням на кінець 2021 року було, помилково оприлюднено переговорну процедуру закупівлі, договір не укладено, тому обґрунтування розміру бюджетного призначення та технічних характеристик відсутнє.
2. Статтею 10 Закону не визначено термін скасування процедури закупівлі, тому процедура скасована 15.02.2022року на підставі п.3 ч.8 ст.40 Закону.
24.02.2022 · ДАСУ: Про зупинення заходів державного фінансового контролю
Східний офіс Держаудитслужби на виконання наказу Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 № 34 припиняє проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-17-018105-с. Сканована копія наказу додається.
28.02.2022 · Замовник: Переговорна процедура скасована
Процедура скасована.
31.03.2022 · ДАСУ: Про поновлення моніторингу закупівель
Східний офіс Держаудитслужби на виконання наказу Державної аудиторської служби України від 25.03.2022 № 49 поновлює проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-17-018105-с. Копія наказу додається.