Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини сьомої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини сьомої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема щодо припинення виконання зобов’язань за договором від 27.01.2022 №33/77 та застосуванням наслідків нікчемності відповідно до положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 9 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління соціального захисту населення Верховинської районної державної адміністрації, (далі – Замовник) на 2022 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.01.2022 № 1, повідомлення про намір укласти договір від 21.01.2022, укладений договір від 27 січня 2022 року № 33/77.
У ході проведення моніторингу встановлено, що за результатами проведеної переговорної процедури закупівлі Замовником укладено договір від 27 січня 2022 року № 33/77 (далі – Договір) з порушенням термінів, визначених частиною сьомою статті 40 Закону, а саме раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Зокрема, відповідно до частини сьомої статті 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Оскільки, закупівля предмету «Поштові послуги» у вищенаведеному переліку відсутня, то виходячи з вимог, встановлених частиною сьомою статті 40 Закону Замовник мав право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів.
Отже, вищенаведений договір укладено з порушенням термінів, визначених частиною сьомою статті 40 Закону, та відповідно до частини першої статті 43 цього ж Закону є нікчемним.
Також, на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовником не оприлюднено додатки 1 - 12 до договору про надання послуг з виплати та доставки грошових допомог від 27.01.2022 №33/77, які відповідно до пункту 12.19 договору є його невід’ємною частиною.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.02.2022
Сторони дійшли згоди розірвати з 10.02.2022 року Договір на надання послуг з виплати та доставки грошових допомог №33/77 від 27.01.2022 року