Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону, укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому, і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов’язань.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу 07 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік Відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Ольшанської селищної ради (далі – Замовник) (ID плану UA-P-2022-01-21-014202-b); протокол переговорів від 21.01.2022 № ПП/М 012022-1; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю під час застосування переговорної процедури UA-2022-01-21-003661-c; інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо відкритих торгів за номерами ID: UA-2021-12-17-003852-c та UA-2022-01-04-000082-d; договір про закупівлю від 02.02.2022 № 9 (далі – Договір про закупівлю); інформація, пояснення та Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі від 04.01.2022 № ВТ/М/04/01/2022-3.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 закону оприлюднене повідомлення не містить інформацію щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Зокрема в електронному полі «Обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір відсутня інформація щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.02.2022
З огляду на встановлені порушення Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області в закупівлі UA-2022-01-21-003661-c за кодом ДК 021:2015 15110000-2 М’ясо яка пройшла за переговірною процедурою, для усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, викладаю на електронному майданчику як обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, звіти про результати проведення таких процедур закупівель UA-2022-01-04-000082-a та UA-2021-12-17-003852-c у зв’язку з відсутністю достатньої кількості учасників. В подальшому зобов’язуюсь недопущення таких порушень та пройти додатково навчання з підвищення кваліфікації для уповноважених осіб на протязі лютого 2022 року.
Оцінка ДАСУ від 09.02.2022
-
Запити й пояснення
03.02.2022 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень (інформації, документів) Замовником
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:15110000-2 (М’ясо)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обгрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
07.02.2022 · Замовник: ДК 021:2015: 15110000-2 – М'ясо (свинина, яловичина, стегна курячі, філе куряче, печінка куряча)
1. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, що закуповується, повинні відповідати Санітарним правилам для підприємств продовольчої торгівлі, Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР (зі змінами), державним стандартам (ДСТУ 4589-2006 «Напівфабрикати м’ясні натуральні від комплексного ділення яловичини за кулінарним призначенням», ДСТУ 4590:2006 «Напівфабрикати м’ясні натуральні від комплексного ділення свинини за кулінарним призначенням. Технічні умови», ДСТУ 6030:2008 «М’ясо. Яловичина та телятина в тушах, півтушах і четвертинах. Технічні умови», ДСТУ 3143-2013 «М’ясо птиці. Загальні технічні умови», зі зміною № 1), передбаченим законодавством України, відповідно до тендерної документації закупівлі UA-2022-01-04-000082-a та UA-2021-12-17-003852-c.
Визначення очікуваної вартості. При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась інформація про середні споживчі ціни на окремі продовольчі товари по Миколаївській області у грудні 2021 року та сайту Міністерства фінансів України, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі про поточні та середньомісячні ціни на товар.
Загальна очікувана вартість закупівлі – 367 359,00 грн. з ПДВ.
Обґрунтування обсягів закупівлі. Обсяги визначено відповідно до затвердженого кошторису головним розпорядником коштів Ольшанською селищною радою, очікуваної потреби наданої керівниками закладів освіти та аналізу споживання даних продуктів у попередніх роках.
Обсяги закупівлі:
1. М'ясо свинини – 480 кг;
2. М'ясо яловичини – 800 кг;
3. Стегна курячі – 170 кг;
4. Філе куряче – 960 кг;
5. Печінка куряча охолоджена (заморожена) – 100 кг.
2. https://gromada.org.ua/gromada/olshanske/publichni-zakupivli-15-17-27-04-02-2022/