Висновок
На порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону Замовником опубліковане повідомлення про намір укласти договір не містить інформацію про посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір встановлено порушення норм пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи про вжиті заходи щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 4 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Івано-Франківської філії ДП «ЦОІ», (далі – Замовник) на 2022 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол проведення переговорів від 23.12.2021 № 9, повідомлення про намір укласти договір від 23.12.2021, укладений договір від 29.12.2021 №660.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник в електронній системі не оприлюднив сторінки договору про закупівлю теплової енергії від 29.12.2021 № 660, а саме: 4, 5, 6 сторінки договору, чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
На порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону Замовником опубліковане повідомлення про намір укласти договір не містить інформацію про посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.02.2022
Івано-Франківська філія Державного підприємства «Центр оцінки та інформації» ( далі –– Замовник) відповідно до висновку Державної аудиторської служби за результатами моніторингу закупівлі UA-2021-12-23-005764-b повідомляє наступне.
Відповідно до п.10 ч.1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Так, Замовником було розміщено договір від 29.12.2021 №660 Про закупівлю теплової енергії, але у зв’язку з технічними збоями, які виникли у процесі роботи обладнання, 4, 5, 6 сторінки вказаного договору не було можливості оприлюднити в електронній системі.
Згідно п.8 ч.6 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має надати обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовником було розміщено обґрунтування лише з посиланням на документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Івано-Франківська філія ДП «Центр оцінки та інформації» зобов’язується подальшому не допускати вказаних порушень.
Слід зазначити, що під час проведення торгів на закупівлю товарів, робіт і послуг, у тому числі закупівлі UA-2021-12-23-005764-b, ІФФ ДП «ЦОІ» завжди дотримується всіх принципів здійснення закупівель, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.