Висновок
За результатами аналізу питання правильності відображення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення норм пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання правильності відображення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи про вжиті заходи щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 04 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Вищого професійного училища №13 м. Івано-Франківська (далі – Замовник) на 2022 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, договір оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області від 23.06.2020 №б/н, протокол переговорів від 21.12.2021 б/н, договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 05.01.2022 № №2401237(2 ) (далі - Договір).
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Додаток 2 «Договір про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством» до Договору, на який посилається Замовник в пункті 2.1 цього Договору.
Крім того, пунктом 13.1 Договору визначено, що він укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач. В пункті 8.2 Додатку №3 «Комерційна пропозиція №2»до Договору Замовником зазначено: «Договір діє з моменту набрання чинності до 30.04.2022 року», тоді як в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі строк поставки товарів зазначено: до 31 грудня 2022 , чим недотримано вимоги пункту 3 частини шостої статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.02.2022
04 лютого 2022 року було опубліковано Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі електричної енергії, в якому зазначено про наявність порушень, а саме вказується на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону, де Замовник не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Додаток 2 «Договір про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством» до Договору, на який посилається Замовник в пункті 2.1 цього договору. Крім того, пунктом 13.1 Договору визначено, що він укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач. В пункті 8.2 Додатку №3 «Комерційна пропозиція №2» до Договору Замовником зазначено: «Договір діє з моменту чинності до 30.04.2022 року», тоді як в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі строк поставки товарів зазначено: до 31 грудня 2022 року, чим недотримано вимоги пункту 3 частини шостої статті 40 Закону.
Ознайомившись із результатами моніторингу процедури закупівлі, зазначеними у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі по предмету закупівлі «Електрична енергія» у порядку, визначеному частиною восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляє наступне: Предметом Договору №2401237(2) від 05.01.2022 року є постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги, яким в даному випадку є ТОВ «Прикарпатенерготрейд». При цьому остання використовує при роботі типовий договір, передбачений Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 р., відповідно до якого умови договору є однаковими як для постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги, так і для постачання електричної енергії за «зеленим» тарифом.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», виявлені порушення не будуть допускатися в подальшому.
Додаток 3 до Договору про постачання електричної енергії №2401237(2) з виправленими зауваженнями додаються.
Оцінка ДАСУ від 10.02.2022
усунуто
Запити й пояснення
10.02.2022 · Замовник: Доповнення до пояснення.
Доповнення до пояснення про порушення , а саме прикріплення Додатку 2 Договору №2401237(2) про постачання електричної енергії.