Висновки ДАСУ · 2022

Бензин А-92, дизельне паливо

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-02-01-000060 від 16.02.2022

Порушення встановлено
Замовник
Хмельницьке комунальне підприємство «Спецкомунтранс» · ЄДРПОУ 03356565 · Хмельницька область
Закупівля
UA-2022-01-26-010542-b · Переговорна процедура (скорочена) · Товари
Очікувана вартість
3 358 520,00 грн
Код ДК 021
09130000-9 Нафта і дистиляти
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
Дати
наказ про початок 01.02.2022 · висновок 16.02.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Теми
Код ДК 021:2015 і поділ на частини
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 14 Порядку № 1082.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 14 Порядку № 1082.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам узгодженої ціни пропозиції учасника переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення та не допускати їх в подальшому.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 лютого 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам узгодженої ціни пропозиції учасника переговорної процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Хмельницького комунального підприємства «Спецкомунтранс» (далі – Замовник), протокол переговорів уповноваженої особи та представника учасника від 26.01.2022 № 62, протокол щодо обрання переможців переговорної процедури закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір від 26.01.2022 № 63, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26.01.2022, договір про закупівлю товарів від 02.02.2022 № 040420-01/02/2022-ПГ441.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі не дотримано пункту 14 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) щодо зазначення коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.

Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить слідуючі позиції щодо товарів, придбання яких здійснює Замовник згідно інформації, розміщеної у пункті 5 річного плану закупівель та в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, а саме:

09132000-3 – Бензин,

09132100-4 – Неетильований бензин,

09132200-5 – Етильований бензин,

09132300-6 – Бензин з етанолом,

09134200-9 – Дизельне паливо,

09134210-2 – Дизельне паливо (0,2),

09134220-5 – Дизельне паливо (EN 590).

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.