Висновки ДАСУ · 2022

Капітальний ремонт будівлі медичного пункту Калинівської селищної ради за адресою: вул. Центральна, 17 с. Красилівка Броварського району Київської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013,...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-02-01-000039 від 29.03.2022

Порушень не встановлено
Замовник
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 43459903 · Київська область
Предмет
Капітальний ремонт будівлі медичного пункту Калинівської селищної ради за адресою: вул. Центральна, 17 с. Красилівка Броварського району Київської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, код ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Закупівля
UA-2021-04-23-003940-c · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
3 415 565,00 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 01.02.2022 · висновок 29.03.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22.03.2022.

Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» здійснення моніторингу процедури закупівлі за номером ID UA-2021-04-23-003940-c зупинено з 24.02.2022.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Калинівської селищної ради Броварського району Київської області на 2021 рік.

Запити й пояснення

02.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

Яким чином та на підставі яких документів ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

02.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

Просимо пояснити за яких документально підтверджених об’єктивних обставин продовженно строк дії договору від 28.05.2021 №292 та зобов’язань щодо виконання робіт.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

07.02.2022 · Замовник: Відповідь на запит

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Капітальний ремонт будівлі медичного пункту Калинівської селищної ради за адресою: вул. Центральна, 17 с. Красилівка Броварського району Київської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, код ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)); (ID закупівлі: UA-2021-04-23-003940-c) визначено відповідно до затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації.

Кошторисна вартість за робочим проектом складає 3 499 986,00 грн.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначається з урахуванням ДСТУ Б Д 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»” відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі»

Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проєктно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» з урахуванням ПДВ та складає 3 415 565,00 грн.

Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266) органам місцевого самоврядування рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Разом з тим, не конкретизовано ні спосіб обґрунтування, ні вимоги щодо форми розміщення. Більш того, зазначена норма не включена до Закону України «Про публічні закупівлі».

Враховуючи, рекомендаційних характер зазначеної норми, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті https://kalynivska-2-gromada.gov.ua не оприлюднювалося.

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник, через авторизовані електронні майданчики оприлюднює інформацію про закупівлю, яка включає в себе і розмір бюджетного призначення, і технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.

07.02.2022 · Замовник: Відповідь на запит

Пунктом 2.3. договору підряду від 28.05.2021 № 292 (далі - Договір) визначено, що строки виконання poбіт можуть змiнюватися iз внесенням вiдповiдниих змiн у договiр у разi виникнення обставин, передбачених п. 19 Загальними умовами укладення та виконання договорiв пiдряду в капiтальному будiвництвi, затверджених, постановою Кабiнету Miнicтpiв України № 668 вiд 01.08.200З зi змiнами) та вiдповiдно до Закону Украiни «Про публiчнi закупiвлi».

Пунктом 2.6. Договору визначено, що при виникненні обставин, що не залежать від Підрядника і перешкоджають виконанню робіт у встановлені строки, підрядник ставить перед Замовником питання про їх перегляд. Рішення про перегляд строків оформлюється додатковою угодою.

ТОВ «ВКФ «Атлант-плюс» (далі – Підрядник) звернулося до Виконавчого комітету Калинівської селищної ради Броварського району Київської області з листом від 24.12.2021 вих № 1 щодо перегляду строків виконання робіт, що є предметом договору (сканкопія листа додається).

Згідно з пунктом 4 частини п’ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Сторони договору про закупівлю можуть продовжити строк дії договору про закупівлю та строк виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт надання послуг у разі виникнення доку4ментально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Враховуючи вищевказане, Замовником було прийнято рішення щодо продовження строку виконання робіт та відповідно строку дії Договору; та укладено додаткову угоду до Договору згідно пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.