Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22.03.2022.
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» здійснення моніторингу процедури закупівлі за номером ID UA-2021-07-31-000050-c зупинено з 24.02.2022.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління економічного розвитку, житлово-комунального господарства, капітального будівництва та інфраструктури Калинівської селищної ради на 2021 рік.
Запити й пояснення
02.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання інформації
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
04.02.2022 · Замовник: Надання відповіді на запит
На запит ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 02 лютого 2022 року повідомляємо наступне.
Відповідно до рішеннь Калинівської селищної ради №53-04-VIII вуд 26.02.2021"Про внесення змін дорішення сесії Калинівської селищної ради №34-04-VIII від 24.12.2020 "Про бюджет Калинівської територіальної громади на 2021 рік" виділено кошти на УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ на наступні об’єкти:
Виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво паркової зони с. Хлепча Фастівського району Київської області - виділені кошти в сумі 150 000 грн. 00 коп.
Інформація з рішеннями про виділені кошти розміщена на сторінці 43 за наступним посиланням:https://www.kalynivskarada.gov.ua/wp-content/uploads/2021/11/%D0%A0%D1%96%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D1%82%D0%B0-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BB-04-%D1%81%D0%B5%D1%81%D1%96%D1%97-%D0%B2%D1%96%D0%B4-26.02.2021.pdf
На виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво паркової зони с. Хлепча Фастівського району Київської області була проведена закупівля у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі», за якою визначено переможцем – ТОВ «Проректор». Робочий проект по даному об’єкту розроблено - ТОВ «Проректор», який містить всі кошторисні розрахунки та переліки робіт, які необхідно виконати.
Кошторисна частина проектної документації пройшла експертизу та відповідно було отримано від експертної організації - Товариства з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК» позитивний експертний звіт від 17.06.2021 № 35112.
Загальна кошторисна вартість будівництва, відповідно до Експертного звіту від 17.06.2021 № 35112 на об’єкт «Будівництво паркової зони с. Хлепча Фастівського району Київської області» складає 14 158 306 грн. 00 коп.
Рішенням Калинівської селищної ради №201-09-VIII від 08.10.2021 "Про внесення змін до рішення сесії Калинівської селищної ради №34-04-VIII від 24.12.2020 "Про бюджет Калинівської територіальної громади на 2021 рік" виділено кошти на УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ на будівництво паркової зони с. Хлепча Фастівського району Київської області – у сумі 30000 грн.
Інформація з рішеннями про виділені кошти розміщена на сторінці 144 за наступним посиланням:https://www.kalynivskarada.gov.ua/wp-content/uploads/2021/11/%D1%80%D1%96%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F-9-%D1%81%D0%B5%D1%81%D1%96%D1%97-%D0%B2%D1%96%D0%B4-08.10.2021.pdf
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі робіт з Будівництво паркової зони с. Хлепча Фастівського району Київської області відповідають проєктній документації на даний об’єкт, яка згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 із змінами), Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про архітектурну діяльність", була перевірена експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту Товариством з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК» від 17.06.2021 № 35112 за яким загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 17.06.2021 року складає 14 158 306 грн. 00 коп.
Робочий проект по даному об’єкту розроблено Товариством з обмеженою відповідальністю «Проректор», який містить всі кошторисні розрахунки з визначеними статтями витрат та відповідно визначено загальну очікувану вартість по даному об’єкту.
Очікувана вартість закупівлі визначається відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275. Очікувана вартість закупівлі робіт з реконструкції визначена з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293.
Згідно частини 4 пункту Постанови Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів РЕКОМЕНДОВАНО органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на ВЛАСНОМУ веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель, що не є ОБОВ’ЯЗКОВИМ ЗАХОДОМ та носить рекомендаційний характер. Власного веб-сайту в УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі - Управління) НЕМАЄ. В наявності є лише сторінка на власному сайті КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (https://www.kalynivskarada.gov.ua/%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D1%87%D1%96-%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8/%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%BA%D1%83-%D0%B6%D0%B8/).
З повагою,
Уповноважена особа.
04.02.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
На запит ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 02 лютого 2022 року повідомляємо наступне.
Відповідно до рішеннь Калинівської селищної ради №53-04-VIII вуд 26.02.2021"Про внесення змін дорішення сесії Калинівської селищної ради №34-04-VIII від 24.12.2020 "Про бюджет Калинівської територіальної громади на 2021 рік" виділено кошти на УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ на наступні об’єкти:
Виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво паркової зони с. Хлепча Фастівського району Київської області - виділені кошти в сумі 150 000 грн. 00 коп.
Інформація з рішеннями про виділені кошти розміщена на сторінці 43 за наступним посиланням:https://www.kalynivskarada.gov.ua/wp-content/uploads/2021/11/%D0%A0%D1%96%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D1%82%D0%B0-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BB-04-%D1%81%D0%B5%D1%81%D1%96%D1%97-%D0%B2%D1%96%D0%B4-26.02.2021.pdf
На виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво паркової зони с. Хлепча Фастівського району Київської області була проведена закупівля у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі», за якою визначено переможцем – ТОВ «Проректор». Робочий проект по даному об’єкту розроблено - ТОВ «Проректор», який містить всі кошторисні розрахунки та переліки робіт, які необхідно виконати.
Кошторисна частина проектної документації пройшла експертизу та відповідно було отримано від експертної організації - Товариства з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК» позитивний експертний звіт від 17.06.2021 № 35112.
Загальна кошторисна вартість будівництва, відповідно до Експертного звіту від 17.06.2021 № 35112 на об’єкт «Будівництво паркової зони с. Хлепча Фастівського району Київської області» складає 14 158 306 грн. 00 коп.
Рішенням Калинівської селищної ради №201-09-VIII від 08.10.2021 "Про внесення змін до рішення сесії Калинівської селищної ради №34-04-VIII від 24.12.2020 "Про бюджет Калинівської територіальної громади на 2021 рік" виділено кошти на УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ на будівництво паркової зони с. Хлепча Фастівського району Київської області – у сумі 30000 грн.
Інформація з рішеннями про виділені кошти розміщена на сторінці 144 за наступним посиланням:https://www.kalynivskarada.gov.ua/wp-content/uploads/2021/11/%D1%80%D1%96%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F-9-%D1%81%D0%B5%D1%81%D1%96%D1%97-%D0%B2%D1%96%D0%B4-08.10.2021.pdf
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі робіт з Будівництво паркової зони с. Хлепча Фастівського району Київської області відповідають проєктній документації на даний об’єкт, яка згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 із змінами), Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про архітектурну діяльність", була перевірена експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту Товариством з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК» від 17.06.2021 № 35112 за яким загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 17.06.2021 року складає 14 158 306 грн. 00 коп.
Робочий проект по даному об’єкту розроблено Товариством з обмеженою відповідальністю «Проректор», який містить всі кошторисні розрахунки з визначеними статтями витрат та відповідно визначено загальну очікувану вартість по даному об’єкту.
Очікувана вартість закупівлі визначається відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275. Очікувана вартість закупівлі робіт з реконструкції визначена з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293.
Згідно частини 4 пункту Постанови Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів РЕКОМЕНДОВАНО органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на ВЛАСНОМУ веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель, що не є ОБОВ’ЯЗКОВИМ ЗАХОДОМ та носить рекомендаційний характер. Власного веб-сайту в УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі - Управління) НЕМАЄ. В наявності є лише сторінка на власному сайті КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (https://www.kalynivskarada.gov.ua/%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D1%87%D1%96-%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8/%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%BA%D1%83-%D0%B6%D0%B8/).
З повагою,
Уповноважена особа.