Відновлення гідротехнічних споруд ставу № 2 та №3 з метою захисту від підтоплення та затоплення території с. Войтове Згурівського району

Висновок

За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення пунктів 10 та 11 частини 1 статті 10, пунктів 8 та 19 частини 2 статті 22, частина 9 статті 41 Закону № 922.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема:

- шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформації та документів відповідно до чинного законодавства;

- з огляду на відсутність механізму усунення порушення пунктів 8 та 19 частини 2 статті 22 Закону № 922, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення таких порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення.

Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21.02.2022.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від б/д № б/н (далі – ТД), реєстр отриманих пропозицій від 17.11.2021, тендерні пропозиції ТОВ «ТРУБІЖВОДЕКСПЛУАТАЦІЯ» та ТОВ «КУПОЛТРАНС» (переможець), протокол розкриття, повідомлення про намір укласти договір від 22.11.2021, договір від 06.12.2021 № 4, пояснення Замовника від 07.02.2022 року.

Аналізом інформації, оприлюдненої на веб порталі Уповноваженого органу встановлено, що в порушення пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922 проект договору, наданий у складі ТД не містить порядку змін його умов.

Крім того, в порушення пункту 19 частини 2 статті 22 Закону № 922 ТД не містить опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922 замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю зокрема договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Однак, договір від 06.12.2021 № 4 оприлюднено Замовником не в повному обсязі, а саме: не оприлюднено додатки до договору, які є невід`ємною його частиною (календарний графік виконання робіт, договірна ціна, зведений кошторис розрахунків, локальний кошторис), що призвело до порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922.

Згідно з пунктом 19.1 договору від 06.12.2021 № 4 договір вступає в силу після його підписання належним чином уповноваженими представниками сторін та скріплення печатками сторін і діє до 31.12.2021 року.

Відповідно до частини 9 статті 41 Закону № 922 у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю.

Аналізом інформації, розміщеної на веб порталі Уповноваженого органу встановлено, що замовником не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору та/або звіт про виконання договору, чим порушено пункт 11 частини 1 статті 10 Закону № 922.

Запити й пояснення