Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема розірвати договір з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (в редакції Закону від 19.09.2019 №114-ІХ (зі змінами) (далі – Закон), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Комунального комерційного підприємства Маріупольської Міської ради «Керуюча компанія «Східна» (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 28.12.2021 №193, №194, договір про постачання (закупівлю) електричної енергії: за лотами 1 та 2 від 25.01.2022 №3075 .
За результатом аналізу питання своєчасності укладання договору про постачання (закупівлю) та його оприлюднення встановлено наступне: відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), опублікованого в електронній системі закупівель 28.12.2021 Замовником прийнято рішення про намір укласти договір на постачання (закупівлю) електричної енергії з ТОВ «Донецькі енергетичні послуги».
Проте, договір на постачання (закупівлю) електричної енергії №3075: за лотами 1 та 2 укладений замовником 25.01.2022 , тобто в термін, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури).
Отже, Замовником в порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі внаслідок не укладання договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури).
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.02.2022
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, було прийняте рішення розірвати договір №3075 від 25.01.2022р.
Оцінка ДАСУ від 04.02.2022
порушення усунуто