електрична енергія з розподілом

Висновок

За наслідками моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення Замовником пункту 19 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, своєчасності укладання договору та відповідності його тендерній пропозиції - порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (в редакції чинній після 19.04.2020) (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та відповідності його тендерній пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства м. Південне Харківського району Харківської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 24.12.2021 № 19, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС» (далі – ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», учасник-переможець), протокол розкриття тендерних пропозицій від 10.01.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.01.2022 року № 20, повідомлення про намір укласти договір від 11.01.2022 року, договір від 27.01.2022 № 27/01/2022/1.

Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в пункті 2 розділу V тендерної документації (файл «ТД Електроенергія. (Восстановлен).doc») вказано перелік формальних помилок, який не відповідає вимогам встановленим Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 29.07.2020 за № 715/34998, та є порушенням Замовником пункту 19 частини другої статті 22 Закону.

Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник-переможець ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Так, відповідно до вимог Додатку 7 та Додатку 8 до тендерної документації, учасник повинен надати лист-згоду з істотними умовами договору та лист-згоду про обробку персональних даних учасника, які виконуються за встановленою формою та повинні містити підписи і печатки учасників.

Однак, учасником-переможцем надано лист-згоду з істотними умовами договору від 08.01.2022 вих. № 313/47 (файл «47_ЛИСТ-ЗГОДА із Проектом договору.pdf») та лист-згоду про обробку персональних даних учасника 08.01.2022 вих. № 313/48 (файл «48_ЛИСТ-ЗГОДА на обробку персональних даних учасника.pdf»), які не підписані директором ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» та не містять печаток ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС».

Зазначене не відповідає вимогам Додатку 7 та Додатку 8 до тендерної документації та є порушенням абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону в частині не відповідності вимогам, установленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону.

Таким чином, Замовником порушено вимоги абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону, в частині не відхилення тендерної пропозиції учасника-переможця яка не відповідає вимогам установленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону.

Однак, на порушення вимог абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», визначив його переможцем та уклав з ним договір про закупівлю від 27.01.2022 № 27/01/2022/1.

Запити й пояснення