Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності та повноти розміщеної інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку зокрема шляхом припинення зобов`язань по договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності та повноти розміщеної інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Золочівської селищної ради (далі - Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.12.2021 року, тендерну пропозицію Фізичної особи- підприємця Євдокимов Дмитро Миколайович (далі - учасник-переможець), повідомлення про намір укласти договір від 05.01.2022 року, договір від 18.01.2022 № 14.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що відповідно до підпункту 14.2.1. пункту 14 частини 5 розділу 3 тендерної документації, спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
Проте, переможець фізична особа – підприємець Євдокімов Дмитро Миколайович у тендерній пропозиції не надав підтверджуючі документи щодо відсутності підстав, передбачених пунктом 5 частини першої статті 17 Закону, чим порушено умови підпункту 14.2.1. пункту 14 частини 5 розділу 3 тендерної документації
Також, слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасником – переможцем надано довідку щодо відсутності підстав, передбачених пунктом 5 частини першої та частиною другою статті 17 Закону за
№ 21343655770770678904 на Батуріна Олександра Георгійовича. Довідка надана у файлі «Довідка_21343655770770678904.pdf» від 06 січня 2022.
Відповідно абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Однак, на порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону, Замовник, не відхилив учасника ФОП Євдокімов Дмитро Миколайович , визначив його переможцем та уклав договір від 18.01.2022
№ 14.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.02.2022
З метою усунення порушення, виявленого за результатами моніторингу процедури закупІвлІ UA-2021-12-17-005524-b, уповноваженою особою Відділу освіти, молоді та спорту Золочівської селищної ради прийнято рішення від 02.02.2022 року (Протокол) щодо розірвання Договору про закупівлю від 18.01.2022 року №14.Було надіслано лист ФОП Євдокімову Д.М. та підписано додаткову угоду щодо припинення дії договору. Договір розірвано з 02.02.2022 року.