Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності договору та додаткової угоди до нього законодавству - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому Законом порядку, зокрема шляхом оприлюднення додатків до договору про постачання електричної енергії споживачу від 17.01.2022 № 20310032, а саме «Додаток 1 Заява приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу. Додаток 2 Перелік об’єктів споживача за якими здійснюється постачання електричної енергії. Додаток 3 Специфікація», а також вжиття заходів, спрямованих на недопущення встановленого порушення в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності договору та додаткової угоди до нього законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гадяцького обласного наукового ліцею-інтернату ІІ-ІІІ ступенів імені Є.П. Кочергіна Полтавської обласної ради (далі – замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.12.2021 № 113; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ»; протокольне рішення уповноваженої особи від 28.12.2021 № 115; повідомлення про намір укласти договір від 28.12.2021; договір про постачання електричної енергії споживачу від 17.01.2022 №20310032, укладений між замовником та ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» на суму 1341120,00 (з ПДВ); додаткова угода до вищевказаного договору від 25.01.2022 № 1.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено що замовником 18.01.2022 оприлюднено договір про постачання електричної енергії споживачу від 17.01.2022 № 20310032, укладений між замовником та ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» на суму 1341120,00 (з ПДВ), проте станом на 09.02.2022, тобто на дату здійснення моніторингу, замовником не оприлюднено додатки до вищевказаного договору, що є його невід’ємною частиною, а саме: «Додаток 1 заява приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу. Додаток 2 Перелік об’єктів споживача за якими здійснюється постачання електричної енергії. Додаток 3 Специфікація», чим порушено норми пункту 10 частини першої статті 10 Закону, в частині не оприлюднення додатків договору у встановлений Законом строк.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.02.2022
Станом на 09.02.2022 замовником буде усунено встановлені недоліки шляхом забезпечення оприлюднення додатків №1,№2,№3 до договору в день отримання додатків від іншої сторони договору.
Оцінка ДАСУ від 29.04.2022
Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі розміщено в електронній системі закупівель 09 лютого 2022 року. Зобов’язання надані у висновку: «…зокрема шляхом оприлюднення додатків до договору про постачання електричної енергії споживачу від 17.01.2022 № 20310032, а саме «Додаток 1 Заява приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу. Додаток 2 Перелік об’єктів споживача за якими здійснюється постачання електричної енергії. Додаток 3 Специфікація», а також вжиття заходів, спрямованих на недопущення встановленого порушення в подальшому,…». Замовником проінформовано в електронній системі закупівель: «Станом на 09.02.2022 замовником буде усунено встановлені недоліки шляхом забезпечення оприлюднення додатків №1,№2,№3 до договору в день отримання додатків від іншої сторони договору.», також 16 лютого 2022 оприлюднено «Додаток 1 Заява приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу. Додаток 2 Перелік об’єктів споживача за якими здійснюється постачання електричної енергії. Додаток 3 Специфікація».