Висновки ДАСУ · 2022

Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплопостачання)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-01-27-000005 від 14.02.2022

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 18.02.2022
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЯКИМІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" ЯКИМІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЯКИМІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 01993032 · Запорізька область
Закупівля
UA-2021-12-16-001633-c · Переговорна процедура (скорочена) · Послуги
Очікувана вартість
580 000,00 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
Дати
наказ про початок 27.01.2022 · висновок 14.02.2022 · звіт про усунення 18.02.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Закупівля без відкритих торгів і без системи
Порушені норми
ст. 40 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

Дослідженням питання наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення ч.2 ст.40 Закону, а саме, невірне посилання на норми Закону України «Про публічні закупівлі» в якості обґрунтування застосування переговорної процедури.

Дослідженням питання наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення ч.2 ст.40 Закону, а саме, невірне посилання на норми Закону України «Про публічні закупівлі» в якості обґрунтування застосування переговорної процедури.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: «14» лютого 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правомірності укладання договору за результатами процедури.

Дослідженням питання наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що в якості обґрунтування застосування переговорної процедури Замовником вказано: «Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку». При цьому слід заначити, що зазначена законодавча норма (ст.35 Закону) регламентує проведення зовсім іншої процедуру закупівлі, а саме, конкурентного діалогу. Підстави застосування переговорної процедури визначені у ч.2 ст.40 Закону. Отже, посилання здійсненне Замовником на норму закону в обґрунтуванні застосування переговорної процедури є хибним.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, фактичної наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правомірності укладання договору за результатами процедури порушень не встановлено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 18.02.2022

Порушення усунені. Опублікавано ПРОТОКОЛ №2 " від 17.02.2022р.Виправлення технічної помилки у обґрунтуванні на закупівлю

ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція"

Запити й пояснення

27.01.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-16-001633-c, ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, яку проводить комунальне некомерційне підприємство "Якимівська центральна районна лікарня" Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів, які стосуються проведення вказаної процедури.

1. Враховуючи вищезазначене, прошу через електрону системи публічних закупівель надати скановану копію оригіналу договору управління майном від 29.11.2021 №1, про який йдеться в обґрунтуванні застосування переговорної процедури.

2. Також прошу надати відповідь на питання, чи був вказаний договір нотаріально посвідчений відповідно до ст.1031 Цивільного кодексу України?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

01.02.2022 · Замовник: Відповідь на звернення

Уповноважена особа надає роз’яснення, щодо отриманого запиту по закупівлі UA-2021-12-16-001633-c, ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.