Висновок
В порушенням вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону, Замовником не відмінено процедуру закупівлі, у зв’язку з не укладанням договору про закупівлю в 20 денний термін з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, повноти відображення закупівлі у річному плані, наявності умов для застосування переговорної процедури, відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходи щодо відміни тендера з урахуванням вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, повнота відображення закупівлі у річному плані, наявності умов для застосування переговорної процедури, відповідність повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік відділу освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області (далі – Замовник), обґрунтування застосування переговорної процедури закупівель, повідомлення про намір укласти договір від 30.12.2021 року та пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 28.01.2022 року.
Проведеним аналізом дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено, що відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 20 днів (у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі, зокрема, електричної енергії), з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю..
Однак, враховуючи інформацію надану Замовником на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, в порушенням вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону Замовником не відмінено процедуру закупівлі, у зв’язку з не укладанням договору про закупівлю (станом на 27.01.2022 року) в 20 денний термін з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір (30.12.2021 року).
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.01.2022
Відміна тендера з урахуванням вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону
Оцінка ДАСУ від 01.02.2022
Порушення усунуто
Запити й пояснення
27.01.2022 · ДАСУ: Запит
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Електрична енергія», відповідно частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Однак, станом на 26.01.2022 року (27-ий день з дня оприлюднення повідомлення) електронна система закупівель не містить інформацію щодо укладеного договору.
Враховуючи викладене, прошу зазначити чи укладався замовником договір про закупівлю з ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія»? Якщо укладався - прошу завантажити його разом з поясненням.
28.01.2022 · Замовник: Оскільки договір про закупівлю 09310000-5 Електрична енергія (Ідентифікатор закупівлі - UA-2021-12-29-012843-c) з ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія»не укладався, ми відміняємо переговорну процедуру закупівлі, відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.
Оскільки договір про закупівлю 09310000-5 Електрична енергія (Ідентифікатор закупівлі - UA-2021-12-29-012843-c) з ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія»не укладався, ми відміняємо переговорну процедуру закупівлі, відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.