Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Строй Імперія», ПП «ЕВРОТРАНССТРОЙ», відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі,– порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеської області, (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом від 26.11.2021 № 265 та внесення змін до неї, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.12.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Строй Імперія» (далі – ТОВ «Строй Імперія»), приватне підприємство «ЕВРОТРАНССТРОЙ» (далі – ПП «ЕВРОТРАНССТРОЙ»), повідомлення про намір укласти договір від 30.12.2021, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 17.01.2022 № 911-р/пк-пз, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 10.02.2022, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 02.02.2022.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
31.01.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з «Реконструкції дошкільного навчального закладу №17 по вул. Світла, 5 в селищі Олександрівка, місто Чорноморськ, Одеська область. Коригування» (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція), очікуваною вартістю75 727 928,00грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-12-004082-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.02.2022 · Замовник: Надання пояснень щодо моніторингу закупівлі робіт
Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) розглянуло запит про надання пояснень Державній аудиторській службі України, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі робіт «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – "Реконструкція дошкільного навчального закладу №17 по вул. Світла, 5 в селищі Олександрівка, місто Чорноморськ, Одеська область. Коригування" (ДК 021:2015: ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція)», (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі публічних закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-12-004082-a).
Проаналізувавши інформацію наведену у запиті, Замовник надає наступні пояснення.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної частини проектної документації, яка отримала позитивний експертний звіт Одеської філії Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукуваньний інститут «НДІпроектреконструкція» від 18 жовтня 2021 року № ЕК-4379/08-21.
Розмір бюджетного призначення визначається на підставі рішення Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 22.10.2021 р. № 115-VIIІ «Про бюджет міста Чорноморської міської територіальної громади на 2021 рік» (зі змінами та доповненнями), які спрямовуються на будівництво об’єкта у бюджетному періоді.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначається на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме абзацу 2 пункту 4 розділу 3: очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293.
Очікувану вартість визначено на підставі сумарного показника коштів зведеного кошторисного розрахунку, а саме:
Глава 1-9: 56 369,599 тис. грн.;
Кошторисний прибуток: 1 991,099 тис. грн.;
Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій: 198,113 тис. грн.;
Кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва 174, 832 тис. грн.;
Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами 4 372, 964 тис. грн.;
ПДВ: 12 621, 321 тис. грн.
Всього: 75 727, 928 тис. грн.
Також повідомляємо, що Замовник не має власного веб-сайту через недостатність фінансової спроможності для його розробки та функціонування, тому для розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі, користується наданою йому можливістю оприлюднювати обґрунтування на веб-сайті Чорноморської міської ради в розділі «Прозора влада/Публічні закупівлі/Новини» http://cmr.gov.ua/prozora/zakupivli/novini/16228/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoji-vartosti-predmeta-zakupivli/ задля виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).