Висновок
Не укладання договору про закупівлю у строк визначений законодавстом
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, повноти відображення закупівлі у річному плані, наявності умов для застосування переговорної процедури, відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходи щодо відміни процедури закупівлі з урахуванням вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, повнота відображення закупівлі у річному плані, наявність умов для застосування переговорної процедури, відповідність повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Відділ культури, сім'ї, молоді та спорту Баранівської міської ради (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір від 18.11.2021 року, протокол комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 12.10.2021 № 17, протокол засідання експертної комісії Державної служби з надзвичайних ситуацій з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій від 12.10.2021 № 15/09-21, протокол переговорів, та пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 02.02.2022 року.
За результатами моніторингу своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено, що на порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону, Замовником по переговорній процедурі закупівель, що застосована з підстав, визначених пунктом 3 частини 2 цієї статті 40 Закону, у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не підписано договір про закупівлю та не відмінено вказану процедуру закупівель, чим не дотримано вимоги пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.
Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог пункту 2 частини 8 статті 40 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель переговорна процедура закупівлі відміняється замовником.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.02.2022
гуманітарний відділ Баранівської міської ради, який є правонаступником відділу культури, сім’ї, молоді, спорту Баранівської міської ради повідомляє, що переговорна процедура на закупівлю за предметом код національного класифікатора України ДК 021;2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09120000-6 – Газове паливо (природний газ), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-18-004675-b відмінена.
Оцінка ДАСУ від 21.02.2022
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі
Запити й пояснення
27.01.2022 · ДАСУ: Запит надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Природний газ», відповідно частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини 2 цієї статті відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено 18.11.2021 року, однак, інформація про укладений договір в електронній системі станом на 26.01.2022 року відсутня.
Враховуючи вищевикладене, прошу пояснити чи укладався договір про закупівлю по вказаній процедурі закупівлі? Якщо так, прошу завантажити його копію разом з поясненням.
Пояснення та копії документів ( за наявності) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
02.02.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Відділ культури, сім'ї, молоді та спорту Баранівської міської ради повідомляє, що оголошена закупівля UA-2021-03-20-001318с оприлюднена в електронній системі закупівель не відбулася та буде відмінена.